近日，遼寧省沈陽市康平縣通過出臺(tái)惠企政策，多措并舉幫助企業(yè)解決資金、能源等方面問題，在做好疫情防控的同時(shí)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月5日，該縣企業(yè)復(fù)工率達(dá)到85%。圖為沈陽時(shí)代塑編包裝有限公司員工正在工作。新華社記者 龍 雷攝

在新冠肺炎疫情影響下，地方財(cái)政“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”情況如何?3月5日，財(cái)政部副部長許宏才在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)介紹，近年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各級(jí)財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，在預(yù)算安排上能夠滿足基層“三保”需要。未來，隨著疫情得到有效控制，企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作走上正軌后，“三保”的壓力會(huì)逐步減輕，財(cái)政收支的矛盾將得到緩解。

地方財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定

“支持基層政府?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件。”許宏才介紹，疫情發(fā)生以來，財(cái)政部積極做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障和基層“三保”工作。

完善政策制度體系。中央財(cái)政積極發(fā)揮職能作用，一方面加強(qiáng)防疫經(jīng)費(fèi)保障，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控;另一方面，出臺(tái)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振企業(yè)信心，確保地方財(cái)政可持續(xù)。

加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度。截至3月4日，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1104.8億元，目前已使用714.3億元，未使用資金390.5億元。其中，中央財(cái)政已專門安排257.5億元，并在去年四季度已提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，預(yù)撥了一般性轉(zhuǎn)移支付資金，要求地方加強(qiáng)資金撥付和使用等工作，緩解財(cái)政支出壓力，有力保障基層“三保”資金需要。

加強(qiáng)庫款資金調(diào)度。為密切關(guān)注地方財(cái)政庫款的情況，財(cái)政部建立全國縣級(jí)財(cái)政庫款監(jiān)測(cè)機(jī)制，根據(jù)各地特別是湖北等受疫情影響較大地區(qū)的財(cái)政庫款情況，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保疫情防控、“三保”等資金及時(shí)足額撥付到位。

“從目前情況看，地方財(cái)政運(yùn)行情況總體穩(wěn)定，疫情防控經(jīng)費(fèi)得到了充足保障，基層政府的‘三保’沒有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。”許宏才表示。

安排湖北防控經(jīng)費(fèi)62億

湖北是疫情防控的決勝之地，全力支持湖北，在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)做好“三保”工作尤為重要。

積極做好湖北省疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作。疫情發(fā)生以來，中央財(cái)政安排湖北省防控經(jīng)費(fèi)62億元，用于患者的醫(yī)療救治、醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助、醫(yī)院的建設(shè)和設(shè)備的購置以及公共衛(wèi)生防疫。許宏才表示：“這些資金按照急事急辦、特事特辦的原則，在中國人民銀行和相關(guān)商業(yè)銀行的密切配合下，開通了綠色通道，很快就能夠到達(dá)湖北。”

建立對(duì)湖北省按周調(diào)度資金的工作機(jī)制，加強(qiáng)基層“三保”支出庫款的保障。根據(jù)其財(cái)政收支狀況、庫款運(yùn)行、債務(wù)發(fā)行和兌付等情況綜合考慮，及時(shí)按周調(diào)度資金，保證湖北省庫款資金周轉(zhuǎn)的需要。從3月份開始實(shí)施周調(diào)度機(jī)制，目前第一周已經(jīng)向湖北省提前撥付資金350億元。

此外，許宏才表示，財(cái)政部還要督促湖北省財(cái)政廳加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)財(cái)政庫款保障的支持，由湖北省財(cái)政廳做好把資金撥付到省級(jí)部門及省以下各縣的工作。

加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付

“三保”的責(zé)任如何劃分?許宏才介紹，地方“三保”由各級(jí)政府共同完成，主要遵循縣級(jí)為主、省級(jí)兜底的原則，中央財(cái)政給予積極支持，建立縣級(jí)財(cái)力基本保障機(jī)制，同時(shí)通過均衡性轉(zhuǎn)移支付給予傾斜和安排。

對(duì)縣級(jí)來說，要全面落實(shí)好保障責(zé)任，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序;對(duì)省級(jí)來說，要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，對(duì)于財(cái)政困難的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的、財(cái)政相對(duì)來說比較困難的地方，要加大傾斜和支持的力度;對(duì)中央財(cái)政來說，要給予地方必要支持，在分配轉(zhuǎn)移支付時(shí)對(duì)受疫情影響比較嚴(yán)重的地方加大支持力度。

中央財(cái)政在全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的下達(dá)進(jìn)度，向地方預(yù)撥醫(yī)療衛(wèi)生、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、財(cái)力補(bǔ)助等方面資金1839億元，支持地方做好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“三保”等方面工作。

截至目前，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)6.28萬億元，比去年同期增加1.26萬億元。其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)16032億元，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金2844億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金603億元，醫(yī)療救助補(bǔ)助資金260億元，醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金173億元，中央基建支出439億元。

“財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng)，長期向好的趨勢(shì)沒有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間和回旋的余地都比較大。隨著疫情形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)回暖向好，財(cái)政收支的矛盾也會(huì)得到緩解。”許宏才表示。

關(guān)鍵詞： ?；久裆?/a> 保工資 保運(yùn)轉(zhuǎn)