近年來，民營企業(yè)涌現(xiàn)出大量專業(yè)技術(shù)人才。圖為江蘇省海安市白甸鎮(zhèn)一家裝備制造企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人加緊生產(chǎn)建材設(shè)備。翟慧勇攝(人民視覺)

“評職稱嗎?”“不太了解”“沒關(guān)注”“想評不知道怎么評”。在許多民營企業(yè)，科研、項目、業(yè)績一個不差，但說起職稱，許多員工仍然“沒啥概念”。

作為提供了中國70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上企業(yè)數(shù)量的重要主體，民營企業(yè)不乏各領(lǐng)域的高端人才。與此同時，工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱評定由來已久。為啥一些企業(yè)對職稱“無感”?民企評職稱有哪些“絆腳石”?

近日，國家人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》(以下簡稱《通知》)，就進一步做好民營企業(yè)職稱工作做出安排。本報記者對相關(guān)問題進行了采訪。

順應(yīng)人才發(fā)展大趨勢

——民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才3800多萬，占全國專業(yè)技術(shù)人才總量的一半以上

王振勇是民營500強企業(yè)遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司的副總裁，也是企業(yè)的技術(shù)“大咖”。早在2011年，他就曾獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，但是若要論職稱，則一度有些“尷尬”。

“我的同學(xué)都是正高職稱，我們都是博士，但我初級職稱都沒有。”王振勇道出了原委，“因為我們是民營企業(yè)，看重的還是你開發(fā)多少新產(chǎn)品、申請多少專利、銷售增長率多少，不考核是什么職稱，以前在職稱申報上沒有太大的動力。另外我們原來也不知道怎么報，不知道找誰。”

現(xiàn)實中，這樣的情況的確不少。禾豐牧業(yè)技術(shù)經(jīng)理封偉杰告訴記者，技術(shù)人員往往更關(guān)注產(chǎn)品在市場的實際競爭力，在職稱投入上，更重要的是獲取信息的渠道上相對有限。“禾豐成立20多年來，獲得專業(yè)技術(shù)資格證書的人員較少，技術(shù)人員隊伍的實際能力水平與獲得的職稱不匹配。”

職稱影響的不僅僅是員工的個人榮譽。據(jù)了解，因為沒有高級職稱的技術(shù)人員，企業(yè)在申報項目、為技術(shù)專家申評國家百千萬人才工程學(xué)術(shù)帶頭人的時候也屢屢受挫。在一次當(dāng)?shù)卣M織的活動中，禾豐牧業(yè)負責(zé)人曾向?qū)硬块T和盤托出自己的“煩惱”：民營企業(yè)技術(shù)職稱誰來過問?

隨后，當(dāng)?shù)卣蓪ｉT的工作隊趕到禾豐牧業(yè)，就職稱問題提供解決方案。近年來，全國不少地區(qū)在民營企業(yè)職稱評定上也紛紛大力嘗試。在匯總各地民營企業(yè)職稱工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，日前，人社部正式印發(fā)《通知》，要求更好地發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才3800多萬，占全國專業(yè)技術(shù)人才總量的一半以上。加強民營企業(yè)職稱工作對推動民營企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)等具有重要意義。

在中國企業(yè)聯(lián)合會首席研究員繆榮看來，此舉可以說是“因時而動”。“現(xiàn)在許多優(yōu)秀人才進入民企工作，從企業(yè)發(fā)展趨勢來講，增強人才儲備、促進人才梯度發(fā)展是非常關(guān)鍵的。過去民企評職稱存在這樣那樣的問題，進一步推進職稱工作，對于人才成長、企業(yè)進一步發(fā)展都有好處，是順應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展形勢的。”繆榮對本報記者表示。

破解職稱評審堵點痛點

——進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，為民企專業(yè)技術(shù)人才申報職稱創(chuàng)造便利條件

職稱評審究竟怎么操作?有關(guān)部門給禾豐牧業(yè)的建議是走“自主評審”的路子。據(jù)了解，目前禾豐牧業(yè)的職稱自主評審有了初步的方向，從去年起已有政府專人對接企業(yè)人力資源部門立項并協(xié)調(diào)后續(xù)落實。

封偉杰介紹，企業(yè)自主評審職稱，就是把評定職稱的主動權(quán)交到企業(yè)手里。企業(yè)作為評價主體，多維度考核技術(shù)人員，自己決定職稱如何評定。這一辦法，也成為《通知》給出的舉措之一。

“民營企業(yè)職稱申報評審渠道不夠暢通一直是大家反映的主要問題，也是《通知》需要解決的核心問題。”人社部有關(guān)負責(zé)人說，要破解民營企業(yè)職稱評審的堵點痛點問題。

——在職稱申報方面，進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，為民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱創(chuàng)造便利條件。

對中小民營企業(yè)密集的地區(qū)，鼓勵各地在創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地專門設(shè)立職稱申報服務(wù)點，或通過人才中介服務(wù)機構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會等社會組織受理職稱申報，提高民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報的便捷化程度等。

“各地人社部門對民營企業(yè)職稱申報進行兜底，通過其他渠道不能申報或不方便申報的，最后由人社部門解決職稱申報問題，不得再出現(xiàn)‘申報無門’現(xiàn)象。”該負責(zé)人說。

——在職稱評審方面，確?？萍?、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才享有平等待遇。

支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營企業(yè)組建職稱評審委員會，支持中小企業(yè)聯(lián)合組建職稱評審委員會，自主開展職稱評審工作。也可以依托具備專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)能力強、行業(yè)自律水平高的社會組織，組建社會化評審機構(gòu)，開展民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。

可以看到，從職稱申報到評審，《通知》對中小企業(yè)的實際情況都有所兼顧。“許多中小企業(yè)業(yè)務(wù)導(dǎo)向強，更強調(diào)做出業(yè)務(wù)成績。但不可忽視的是，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要主體，在專業(yè)技能方面有很強的鉆研動力。做好職稱評定，對完善創(chuàng)新型高端人才的評價、促進人才成長是有益的。”繆榮說。

充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才積極性

——緊貼民企用人需求，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，引導(dǎo)職稱與薪酬掛鉤

過去，一些專業(yè)技術(shù)人才申報職稱積極性不高，也反映出以往的評審標準與民營企業(yè)實際需求銜接不夠，一定程度上存在“用的評不上、評的用不上”等問題。

對此，《通知》把完善評價標準作為一項重要內(nèi)容。例如，緊貼民營企業(yè)用人需求，充分考慮民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點和工作實際，有針對性地制定評審標準，防止評價和使用“兩張皮”。同時突出市場評價導(dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認可和對企業(yè)的實際貢獻，專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。

為調(diào)動企業(yè)和職工參與職稱工作的積極性，《通知》也有所安排。一方面推廣在線評審，進一步簡化申報評審程序，精簡申報材料;另一方面，促進職稱評審結(jié)果與民營企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接，引導(dǎo)民營企業(yè)將職稱評審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績效、薪酬等的依據(jù)。

在前期一些企業(yè)的探索實踐中，相關(guān)舉措已經(jīng)收到不錯的效果。禾豐牧業(yè)方面反映，自推動職稱自主評審以來，員工積極性很高。過去一年里提報論文的技術(shù)人員比例提升，行業(yè)核心期刊發(fā)稿人數(shù)超過20人。在申報專利等領(lǐng)域，員工也有積極性，去年禾豐牧業(yè)還榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎。

在封偉杰看來，專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)規(guī)劃、研發(fā)熱情會直接影響企業(yè)的研發(fā)實力和產(chǎn)品競爭力。如果把技術(shù)人員的職稱評定與職業(yè)晉升有機結(jié)合，就能直接帶動專利、科研項目的申報。將職稱與工資、福利、職務(wù)升遷等掛鉤，對人才的吸引力也會增強。

“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門深入企業(yè)，為我們建立職稱自主評審機制出主意、想辦法，讓我們在吸引人才、留住人才方面如虎添翼。”禾豐牧業(yè)董事長金衛(wèi)東說。目前，禾豐牧業(yè)研發(fā)團隊總計400余人，其中博士14名，碩士百余名，集團研發(fā)中心科研實力不斷攀升。

在繆榮看來，推進民企職稱工作，積極影響還不僅僅在企業(yè)與個人層面。他說，民企有許多業(yè)績突出的高端人才，但是過去由于職稱渠道不暢通等原因，在不同平臺橫向交流的時候可能會錯失許多機會。而現(xiàn)在逐步打破過去的局限、破除制度安排上的不對等，對于整個人才體系的溝通交流、國家人才隊伍的壯大、科技文化事業(yè)的發(fā)展都有好處。

關(guān)鍵詞： 人才發(fā)展大趨勢