近日，《中華人民共和國(guó)契稅法》通過(guò)了!2021年9月1日起施行。其中一項(xiàng)關(guān)于稅率3%-5%的規(guī)定，一下引發(fā)朋友圈熱議，購(gòu)房又要多交稅了!買房還是趁早吧!一時(shí)之間，諸多觀點(diǎn)匯集碰撞，讓購(gòu)房者摸不著頭腦。

越來(lái)越多的人在問(wèn)，契稅正式立法之后，購(gòu)房成本是不是提高了?我是不是該早點(diǎn)買房?這對(duì)明年9月之后的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易是不是會(huì)產(chǎn)生很大影響?現(xiàn)在，《證券日?qǐng)?bào)》記者就來(lái)為您答疑解惑。

契稅稅率并未調(diào)整

征收契稅也需因城施策

此次涉及的稅率話題中最大的疑惑是：契稅稅率將調(diào)整為3%～5%，目前多數(shù)城市執(zhí)行的契稅稅率是1%-3%，看似稅率提高了。但事實(shí)上，《中華人民共和國(guó)契稅法》(以下簡(jiǎn)稱《契稅法》)是在《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》基礎(chǔ)上發(fā)布的，而后者早已載明的契稅稅率就是3%-5%。

“《契稅法》的實(shí)施標(biāo)志著契稅征收從暫行條例升級(jí)到法律層面，對(duì)稅率的規(guī)定仍然是3%～5%，并沒(méi)有涉及稅率優(yōu)惠調(diào)整。”貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)向《證券日?qǐng)?bào)》記者如是表示。

“在住房交易中，往往默認(rèn)契稅為3%，尤其是高端項(xiàng)目，而普通住宅普遍以1.5%進(jìn)行，這在全國(guó)各地都有類似的規(guī)定，不存在征收5%或提高一說(shuō)。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從各地的購(gòu)房契稅繳納情況看，普遍是三個(gè)階梯，即首套普通住宅的征收1%契稅，二套普通住宅的征收1.5%契稅，無(wú)論首套還是二套的非普通住宅的征收3%契稅。

“契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。”許小樂(lè)向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，因此，并不意味著明年9月1日之后契稅會(huì)上升。省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。換句話說(shuō)，地方政府可以根據(jù)不同調(diào)控需求根據(jù)必要程序走決策程序彈性調(diào)整稅率。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康也表示，如果地方政府需要給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，不排除嚴(yán)格執(zhí)行3%-5%的征收標(biāo)準(zhǔn)，相反則可以延續(xù)原來(lái)的優(yōu)惠，或者再優(yōu)惠。賈康坦言，契稅法的征收也需要因城施策。

“今年是減稅減負(fù)年，很多城市還有減免契稅或補(bǔ)貼契稅一說(shuō)。”嚴(yán)躍進(jìn)向本報(bào)記者直言，加稅概率很低，購(gòu)房者應(yīng)該保持獨(dú)立的置業(yè)計(jì)劃，不要被“忽悠”了。

購(gòu)房成本是否提高

對(duì)樓市影響幾何？

近幾年來(lái)，多個(gè)城市對(duì)契稅征收標(biāo)準(zhǔn)相差并不大，大多數(shù)城市都有相關(guān)優(yōu)惠規(guī)定。國(guó)內(nèi)一、二線城市契稅稅率基本都在1%-3%之間，北京的契稅相對(duì)高一點(diǎn)在1%-4%之間，但也都比國(guó)家規(guī)定要低。

通常來(lái)看，個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下，且屬于家庭(成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的普通住宅，減按1%稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米以上、144平方米以下，且屬于家庭唯一住房的普通住宅，按1.5%稅率征收契稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買不屬于家庭唯一住房的，無(wú)論屬于普通住宅還是非普通住宅，一律按3%稅率征收契稅。非住宅(商鋪、寫字樓、商務(wù)公寓等)統(tǒng)一都按4%征收契稅。

“如果《契稅法》正式實(shí)施后，某城市房地產(chǎn)市場(chǎng)交易過(guò)熱，契稅提高是大概率事件，反之亦然。”同策研究院分析師丁垚向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，即便某些城市調(diào)整，依然是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，購(gòu)房者不必過(guò)于擔(dān)心。因而，簡(jiǎn)單地把契稅提高意味著買房成本增加的想法有失偏頗。

就對(duì)樓市影響方面而言，“由于購(gòu)房者信息不對(duì)稱性的存在，疊加部分中介及銷售誤導(dǎo)性宣傳，此次政策可能會(huì)在短期內(nèi)帶動(dòng)部分市場(chǎng)情緒。”丁垚進(jìn)一步稱，但隨著購(gòu)房者了解正確信息后，市場(chǎng)情緒將會(huì)平息。

不過(guò)，丁垚也指出，考慮到目前重點(diǎn)城市均有吸引人才的政策導(dǎo)向。屆時(shí)，運(yùn)用財(cái)稅手段進(jìn)一步降低人才購(gòu)房壓力的結(jié)構(gòu)性調(diào)整也不是沒(méi)有可能。

但有另一個(gè)情況需要注意，有業(yè)內(nèi)人士稱，此次《契稅法》中還有一條規(guī)定要引起重視：土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場(chǎng)價(jià)格為依法核定的價(jià)格;成交價(jià)格、交換價(jià)格差額明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格依法核定。“這條規(guī)定可能對(duì)二手房買賣產(chǎn)生影響”，舉例來(lái)說(shuō)，在存量房交易過(guò)程中，存在通過(guò)做低價(jià)格來(lái)少交契稅的現(xiàn)象，以后可能行不通了。本報(bào)記者 王麗新

關(guān)鍵詞： 《契稅法》