備受關(guān)注的第七次全國人口普查關(guān)鍵數(shù)據(jù)近日出爐。普查摸清了我國最新的人口家底兒，也展現(xiàn)出10年間中國人口的新變化、新特點(diǎn)：從年齡構(gòu)成來看，0至14歲和60歲及以上這兩類人群的所占比重雙雙上升;從受教育程度看，10年間每10萬人中具有大學(xué)文化程度的人多了近一倍;人口增速則持續(xù)放緩，但出生人口中的“二孩”占比大幅提升……

這些數(shù)據(jù)的背后，藏著哪些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)?記者采訪了中國人民大學(xué)多位專家。專家分析，低生育率和老齡化已成大趨勢(shì)，“十四五”將成為中國應(yīng)對(duì)老齡化的重要窗口期，除了鼓勵(lì)和配套政策及時(shí)跟上，不妨從科技創(chuàng)新中尋找發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，由于生育率近兩年重歸低水平，人口峰值或提前到來。

應(yīng)對(duì)老齡化存在大量機(jī)遇

“‘十四五’將是我們應(yīng)對(duì)老齡化不能錯(cuò)過的窗口期。”長(zhǎng)期研究生育率、老齡化等方向的中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授陳衛(wèi)說。做出這樣的判斷，不僅僅是因?yàn)榇舜纹詹閿?shù)據(jù)顯示，10年間，60歲及以上人口達(dá)到26402萬人，占總?cè)丝诒戎?8.70%，占比上升5.44%，更是基于今后幾年的變化趨勢(shì)。

“上世紀(jì)60年代由于采取了鼓勵(lì)生育的政策，是新中國成立以來的生育高峰期，因此‘60后’是一個(gè)相當(dāng)龐大的群體。特別是在三年困難時(shí)期之后的1962年開始，出生人口更多，而這批人將在今后幾年紛紛步入老齡群體。”陳衛(wèi)預(yù)估，加上近年來生育率處于低水平、老年人平均壽命增加等因素，今后10年中國的老齡化程度將進(jìn)一步加深，而且速度會(huì)比現(xiàn)在更快。“留給我們應(yīng)對(duì)老齡化的時(shí)間不太多了。”陳衛(wèi)認(rèn)為，很多配套政策、措施都要在“十四五”時(shí)期及時(shí)跟上。

老齡化帶來勞動(dòng)力缺失、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等挑戰(zhàn)，但也不乏機(jī)遇。曾關(guān)注調(diào)研老年人“觸網(wǎng)”專題的中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副教授靳永愛認(rèn)為，已經(jīng)不能用固化思維去看待當(dāng)今的老人。“當(dāng)一大批‘60后’、甚至‘70后’步入老齡時(shí)，他們的受教育程度普遍更高，互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)更強(qiáng)，會(huì)通過更多方式開創(chuàng)新的社會(huì)參與方式。”靳永愛分析，數(shù)字新經(jīng)濟(jì)未來10年將在應(yīng)對(duì)老齡化方面存在著大量機(jī)遇。

人口峰值或提前到來

普查數(shù)據(jù)公布后，生育率成為熱門話題。從數(shù)據(jù)來看，10年間，我國0至14歲人口達(dá)到25338萬人，占總?cè)丝诒戎貫?7.95%，占比上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授李婷分析，少兒人口比重上升令人欣喜，但也應(yīng)看到，比重上升與“二孩”政策放開后，多年積壓的生育熱情集中在這幾年釋放有關(guān)。近兩年來，生育率又有所下降，生育率較低問題依舊嚴(yán)峻。

陳衛(wèi)表示，“二孩”政策對(duì)于促進(jìn)人口增長(zhǎng)起到了一定作用。“我們的調(diào)研顯示，2014年至2019年，由于‘二孩’政策多出生了1600萬人。但與此同時(shí)，婦女婚育年齡推遲、觀念轉(zhuǎn)變等一系列因素影響下，‘一孩’出生率下降較多，因此抵消了部分‘二孩’增量。”特別是近兩年，在此前積壓需求集中釋放后，生育率又重歸低水平。

“隨著‘95后’、‘00后’進(jìn)入婚育年齡，生育率可能還會(huì)下降。”陳衛(wèi)分析，一方面，這批人群已經(jīng)出生于人口增速放緩時(shí)期，總量有所減少，再加上他們的自我意識(shí)更強(qiáng)、思想更加多元化等，生育意愿可能還會(huì)降低。陳衛(wèi)預(yù)判，以前預(yù)估中國的人口峰值可能在2030年前后到來，但從目前的生育率來看，峰值最快可能會(huì)在兩三年后就到來，人口開始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

對(duì)于如何提高生育率，近年來也有多位專家建言獻(xiàn)策。陳衛(wèi)表示，很多鼓勵(lì)政策其實(shí)已經(jīng)在日本、韓國或歐美一些低生育率國家嘗試推出，但效果并不大。“一批人的觀念一旦形成，鼓勵(lì)政策只能是輔助促進(jìn)。”他認(rèn)為，出生率降低帶來的勞動(dòng)力不足問題，同時(shí)也給科技創(chuàng)新提供了發(fā)展機(jī)遇，像是人工智能等技術(shù)將成為應(yīng)對(duì)低生育率的重要舉措。

教育程度提升帶來人口質(zhì)量紅利

在人口增速放緩，人口紅利漸入尾聲的同時(shí)，未來中國發(fā)展還將有哪些紅利?李婷認(rèn)為，此次普查顯示的教育程度提升，將把中國帶入人口質(zhì)量紅利當(dāng)中。

根據(jù)普查數(shù)據(jù)，我國具有大學(xué)文化程度的人口達(dá)到21836萬人。與2010年相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的人口由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。“勞動(dòng)力普遍素質(zhì)的提升，將給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來源動(dòng)力。”李婷說。

與此同時(shí)，0至14歲群體比重的增長(zhǎng)也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄了動(dòng)力。“少兒群體基本都生在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)幾乎成為他們的‘先天基因’，這讓他們的眼界更加開闊，也更富有創(chuàng)造力。”李婷說，調(diào)研顯示，除了普遍接受了更好、更多元化的教育之外，這批成長(zhǎng)在“中國最好時(shí)代”的少兒群體還具有更強(qiáng)的民族自豪感和擔(dān)當(dāng)精神，未來的能量會(huì)超出想象。

值得一提的是，在受教育方面，北京的每10萬人口中擁有大學(xué)(大專及以上)教育的人數(shù)全國居首，達(dá)到了41980人。此外，北京每10萬人口中擁有高中(含中專)教育的人數(shù)為17593人，初中教育人數(shù)為23289人，小學(xué)教育人數(shù)為10503人。

對(duì)此，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副教授呂利丹表示，北京受高等教育人數(shù)居首一方面與北京高校云集、在校生多有關(guān)，另一方面也顯現(xiàn)出了北京近幾年疏解整治促提升和京津冀一體化發(fā)展的成效。“通過疏解，在人員更新方面，有更多高素質(zhì)的人才引入。而隨著疏解和京津冀一體化，一些低端產(chǎn)業(yè)遷至津冀地區(qū)。”

關(guān)鍵詞： 二孩 人口質(zhì)量 教育程度 老齡化