今年以來，永春縣對標(biāo)先進(jìn)、大膽創(chuàng)標(biāo)，以辦事企業(yè)群眾為中心，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，致力打造全方位利企寬松的營商環(huán)境。其中，該縣行政服務(wù)中心管委會堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚力改革創(chuàng)新，增強企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，全力打造一流營商環(huán)境，助推永春高質(zhì)量發(fā)展。

致力審批改革

讓服務(wù)短板“補上來”

“以前要用幾個月才能將手續(xù)全部辦齊，這一次辦理中閩建研項目的工程規(guī)劃許可，當(dāng)天交件，提交相關(guān)書面承諾后，當(dāng)場就把工程規(guī)劃許可證辦理出來了，真的是太便捷了。”近日，中閩建研經(jīng)辦人員小劉開心地說道。中閩建研綠色建筑工業(yè)化基地項目總投資5億元人民幣，是集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等功能于一體的現(xiàn)代化綠色建筑工業(yè)化基地，主要生產(chǎn)高品質(zhì)的各類預(yù)制建筑構(gòu)件，包括預(yù)制梁、疊合樓板、墻板、樓梯、陽臺、空調(diào)板、飄窗等，設(shè)計產(chǎn)能為年產(chǎn)10萬立方米。

近年來，永春縣致力手續(xù)辦理的服務(wù)創(chuàng)新，相繼推行工程規(guī)劃許可承諾制、政府購買圖審服務(wù)、“交地即交證”、信用承諾制等一系列改革，提高企業(yè)項目投建的審批效率。據(jù)了解，該縣采取政府集中購買政府性投資施工圖審查服務(wù)的方式，選定福建省建科院施工圖審查有限公司(房建、市政一類A資質(zhì))進(jìn)駐行政服務(wù)中心，施工圖審查時限由原來的大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個工作日和中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個工作日，壓縮到8個工作日和5個工作日。同時鼓勵社會投資項目委托該公司進(jìn)行施工圖審查，費用按市場價的50%結(jié)算，有效破解設(shè)計單位資質(zhì)水平較低導(dǎo)致設(shè)計方案反復(fù)修改、費用貴等問題。

該縣還推行“交地即交證”改革，對四至清晰、權(quán)屬無糾紛，土地出讓金、稅款等規(guī)定稅費繳納完畢的出讓土地，在簽訂《成交確認(rèn)書》時，即為用地單位辦理《用地規(guī)劃許可證》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》，登記時限由原來5個工作日壓縮至即辦，已為欣絲龍針織服飾、中閩建研等企業(yè)提供了“交地即交證”服務(wù)，助力出讓用地早開工、早投建。該縣還推行信用承諾制，通過“永易辦”平臺，申請人可以在線上提交材料，并承諾提交材料內(nèi)容真實完整或承諾在規(guī)定時限內(nèi)補齊材料，相關(guān)部門據(jù)此先行容缺預(yù)審?fù)瓿蓛?nèi)部模擬審批，待申請人取件時一并補齊申請材料(非要件可承諾留置后補)。對惡意造假或逾期拒不補齊材料的，審批部門將注銷該申請證件，并將申請人納入“永易辦”平臺“信用承諾榜”。

致力服務(wù)創(chuàng)新

讓審批效率“跑起來”

“從現(xiàn)場履約到拿到教師資格證書，不到5分鐘?，F(xiàn)在行政服務(wù)中心的辦理速度太快了，很人性化!”近日，前來縣行政服務(wù)中心的教育局窗口申請教師資格認(rèn)定的陳翠燕稱贊道。她對工作人員熱心周到的服務(wù)表示衷心的感謝。陳翠燕是來辦理第二本教師資格證書的。其第一本證辦理的時間將近1個月，而這次辦理教師資格證，她先在家里通過E表單填好相關(guān)數(shù)據(jù)，然后到現(xiàn)場辦理，速度之快，超乎她的想象。據(jù)了解，今年以來，永春縣開辟教師資格認(rèn)定事項“掌上預(yù)審”功能，使用E表單自助填報方式，實現(xiàn)當(dāng)場拿證、當(dāng)場生成電子證照，辦結(jié)率達(dá)100%。

便捷的背后，是永春縣致力審批改革，推行掌上辦理，推動高頻事項減環(huán)節(jié)減材料，讓審批效率“跑起來”的全方位努力。近年來，永春縣全力推行掌上辦理，建設(shè)以“項目會商會審”“‘一件事’集成套餐”等12個專區(qū)為一體的“永易辦”掌上辦理平臺，為企業(yè)群眾提供涉及40個部門1061項審批服務(wù)事項的掌上辦理，讓企業(yè)群眾足不出戶享受便捷的指尖上政務(wù)服務(wù);推動高頻事項減環(huán)節(jié)減材料，對21個部門的審批服務(wù)事項規(guī)范審批自由裁量權(quán)，明確681項事項授權(quán)窗口辦理，對203項事項重新梳理形成審查標(biāo)準(zhǔn)清單，對527項事項實行“清單打鉤式”踏勘，規(guī)范58項事項的技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。聚焦企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)且辦件量較大的高頻事項，分類梳理271項高頻審批服務(wù)事項，新增55件“一件事”集成套餐事項，統(tǒng)一入駐“永易辦”政務(wù)服務(wù)平臺。按照“能減盡減”原則，首批推動19個部門共減少環(huán)節(jié)29個、減少材料24項、減少14個工作日的辦理時限。與此同時，該縣推行“5+1”新模式，以市場監(jiān)管局為試點，通過整合辦理事項，推行綜合受理模式，創(chuàng)新“5+1”改革，將原先的“專窗”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綜窗”格局，并在窗口安排導(dǎo)辦員，實現(xiàn)“只取一號、跑任意窗、辦任意事”。同時將企業(yè)開辦時間從1個工作日壓縮至4個小時，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。該縣還推行窗口無否決權(quán)制度，建立快速便捷的溝通請示機制和報備機制，通過逐級請示報告、召開聯(lián)席會議、啟動會商機制等途徑，破解“不知道”“不清楚”“不能辦”情形，做到“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。

(蘇福彬 潘彩花)

關(guān)鍵詞： 利企寬松 營商環(huán)境 交地即交證 審批效率