國家級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家級先進機械制造業(yè)特色產業(yè)基地、國家級重型汽車特色產業(yè)基地、國家級有機高分子材料基地，四大“國”字號招牌熠熠生輝;12家世界500強以及幾十家國內外知名企業(yè)集聚;擁有高端人才40余人，創(chuàng)新平臺50余家……位于山東省濟南市章丘區(qū)的明水國家級經濟技術開發(fā)區(qū)正以勇立潮頭的銳氣、海納百川的胸襟、敢做善為的擔當，主動扛起實體經濟發(fā)展的大旗，聚力打造產業(yè)新高地。

改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境

作為項目建設的主戰(zhàn)場，如何有效提升項目審批效率是明水經濟技術開發(fā)區(qū)苦苦探尋之路。本著先行先試的思路，明水經濟技術開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗田”的作用，新成立審批服務部，實現(xiàn)了“從無到有”的歷史跨越，開創(chuàng)了開發(fā)區(qū)審批服務的“先河”。此外，為有效解決項目立項的審批問題，申請了虛擬區(qū)劃代碼“370193”，現(xiàn)已與濟南市審批平臺等業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數據互通及區(qū)域識別。

據了解，明水經濟技術開發(fā)區(qū)搶抓機遇，大刀闊斧推進改革，全面完成17項主要任務和25項分項任務，圍繞體制機制改革創(chuàng)新，重點推進經濟管理、人事制度、財政體制、審批服務機制等方面的改革，積極剝離社會事務管理職能和開發(fā)運營建設職能，集中精力抓雙招雙引、項目建設、服務企業(yè)、科技創(chuàng)新、改革開放等主責主業(yè)，走出了一條改革創(chuàng)新的新路徑，吹響了高質量發(fā)展的沖鋒號。

明水經濟技術開發(fā)區(qū)積極剝離社會事務和開發(fā)運營職能，推行“管委會+公司”模式，實行小管委會、大公司的運行機制，實現(xiàn)了人員、機構的大幅瘦身，營商環(huán)境的再優(yōu)化，體制機制的大順暢。此舉已成為明水經濟技術開發(fā)區(qū)服務企業(yè)強有力的手段，極大提升了工作效率。

明水經濟技術開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升園區(qū)“軟實力”，探索了“領導包重點企業(yè)”“項目專員”、聯(lián)席會議等一系列工作機制，幫助項目方及時解決建設過程中的要素配套和手續(xù)辦理等問題，確保項目建設高質高效。

明水經濟技術開發(fā)區(qū)在特色園區(qū)服務、產業(yè)扶持等方面也制定了大量的扶持政策，指標體系、政策體系、服務體系三大體系已經基本成型，指標體系構建了經濟指標分析、考核指標分解、KPI指標考核的完整體系;23項政策服務體系正在加快推進;以審批為核心的服務企業(yè)體系正在逐步探索，全力營造最優(yōu)的營商環(huán)境。

聚焦項目建設特色園區(qū)

在明水經濟技術開發(fā)區(qū)，特色園區(qū)已成為明水經濟技術開發(fā)區(qū)新時代的靚麗“名片”。作為其中的代表之一，中意高端前沿產業(yè)園是濟南市唯一對接意大利的高端平臺，總投資120億元，致力于打造一個以生命健康、新一代信息技術和現(xiàn)代智能裝備為產業(yè)方向并可協(xié)同持續(xù)發(fā)展的國際化創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)，目前一期工程已經基本完工。

中意高端前沿產業(yè)園僅僅是其中之一。近年來，明水經濟技術開發(fā)區(qū)圍繞建設“省會產業(yè)高地”的目標定位，加快騰籠換業(yè)、產業(yè)集聚、產城融合，全面推進新舊動能轉換。堅持高標準規(guī)劃、高標準建設，先后完成了濟東智造新城、濟南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)轉型發(fā)展示范園、鳳凰山工業(yè)園等7個特色園區(qū)的建設任務，建筑面積130多萬平方米，為本土優(yōu)質企業(yè)入園發(fā)展和雙招雙引項目落地提供了廣闊的空間。

明水經濟技術開發(fā)區(qū)堅持項目立區(qū)、項目強區(qū)。2021年，明水經濟技術開發(fā)區(qū)確定了36個項目重點推進，總投資達到180億元。據明水經濟技術開發(fā)區(qū)有關負責人介紹，在這36個重點項目中，制造業(yè)類項目占到了80%，其中投資億元以上的項目16個。與此同時，依托特色園區(qū)建設，抓住企業(yè)騰退轉移的重大機遇，對企業(yè)念好“轉”字決，通過技術創(chuàng)新、工藝改進、流程再造等方式，推進80余家實現(xiàn)了轉型升級，完成了從“小”到“大”的華麗蛻變。

項目的集聚離不開雙招雙引的助力。明水經濟技術開發(fā)區(qū)按照主導產業(yè)方向和園區(qū)產業(yè)定位，瞄準高端裝備、新材料、新醫(yī)藥、新信息等領域，積極引進符合本地特色的前景產業(yè)和新興產業(yè)，開展“補鏈、強鏈”行動，不斷壯大產業(yè)規(guī)模。尤其克服疫情影響，線上招商與線下招商相結合，2020年至今簽約和承接入園項目30個，總投資330余億元。(黃鑫)

關鍵詞： 新舊動能轉換 省會產業(yè)高地 優(yōu)質企業(yè) 實體經濟發(fā)展