當(dāng)前，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易已遍及全球196個(gè)國家和地區(qū)，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，不僅可以優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，還能促進(jìn)中華文化走出去，促進(jìn)民心相通。

陜西是中藥資源大省，擁有中醫(yī)醫(yī)院177家、中醫(yī)門診部56家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成1786個(gè)中醫(yī)館;省內(nèi)22所大中專學(xué)校設(shè)置有中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)等相關(guān)專業(yè);陜西中醫(yī)藥大學(xué)先后為國家培養(yǎng)了10萬余名優(yōu)秀中醫(yī)藥人才和1000多名留學(xué)生;陜西中藥材年產(chǎn)量近百萬噸，中藥種植養(yǎng)殖和中藥工業(yè)年產(chǎn)值600多億元。

陜西還是中醫(yī)藥文化的重要發(fā)源地。在中醫(yī)藥發(fā)展史上，很長一段時(shí)期陜西是全國醫(yī)學(xué)中心，涌現(xiàn)出像孫思邈、王燾等蒼生大醫(yī)和《千金方》等著名醫(yī)學(xué)典籍。

近期，陜西省商務(wù)廳對(duì)于發(fā)揮陜西中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展展開調(diào)研。

夯實(shí)中醫(yī)藥服貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)

銅川是隋唐時(shí)期醫(yī)藥大家孫思邈的故里，所著《大醫(yī)精誠》被譽(yù)為“東方希波克拉底宣言”，藥王山被命名為全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。銅川充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的中醫(yī)藥人文資源優(yōu)勢(shì)，連續(xù)舉辦五屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)。銅川還是首批國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)城市和全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

近年來，銅川市委、市政府高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，把發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為銅川轉(zhuǎn)型的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《銅川市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，成立了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全市中醫(yī)藥工作。

如今，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為銅川六大產(chǎn)業(yè)集群之一，銅川市財(cái)政每年列支1億元支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)銅川市委常委、副市長陳小艷介紹，目前，銅川市、區(qū)、縣中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，走在了全國全省前列。目前，銅川僅村級(jí)孫思邈中醫(yī)藥堂已達(dá)120家。銅川“以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)孫思邈中醫(yī)堂為基礎(chǔ)、村衛(wèi)生室孫思邈中醫(yī)堂為網(wǎng)底、社會(huì)辦中醫(yī)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系”已經(jīng)初步建成。

調(diào)研組認(rèn)為，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，銅川市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，不僅有力地保障了城鄉(xiāng)居民的中醫(yī)藥服務(wù)，也是下一步中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。

探索中醫(yī)藥“走出去”新路徑

中醫(yī)藥對(duì)外服務(wù)貿(mào)易形式多樣，目前，中醫(yī)藥對(duì)外服務(wù)貿(mào)易包括跨境消費(fèi)、人才培訓(xùn)、自然人流動(dòng)、商業(yè)存在四種模式。

近年來，陜西在中醫(yī)藥對(duì)外服務(wù)貿(mào)易方面，尤其重視醫(yī)療消費(fèi)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、科研合作服務(wù)和中醫(yī)藥文化宣傳服務(wù)。

西安中醫(yī)腦病醫(yī)院積極探索中醫(yī)藥服務(wù)“走出去”新模式。截至目前，已接診了來自哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、俄羅斯、土耳其等10多個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)約1.2萬名腦病患者。

西安中醫(yī)腦病醫(yī)院還通過成立國際醫(yī)療部、派遣中醫(yī)藥專家、開展學(xué)術(shù)交流等方式，在哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、印尼等多個(gè)國家設(shè)立中醫(yī)藥診療中心。也因?yàn)槌錾闹委熜Ч?，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院成為哈薩克斯坦、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國公民在境外就醫(yī)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

2019年，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院成功入選商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合認(rèn)定的首批17個(gè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地之一。

西方國家醫(yī)學(xué)體系中常以各類可量化指標(biāo)及診療指南作為評(píng)估醫(yī)療手段是否有效的重要手段。這是限制中醫(yī)藥走出去的主要壁壘。因此，制定中醫(yī)藥行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)是中醫(yī)藥對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中沖破西方壁壘，獲得國際認(rèn)可的重要手段。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院成功走出去的關(guān)鍵是重視標(biāo)準(zhǔn)，積極參與建立標(biāo)準(zhǔn)。

中醫(yī)藥對(duì)腦性癱瘓的治療與康復(fù)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院經(jīng)世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)國際標(biāo)準(zhǔn)部立項(xiàng)，牽頭制定《國際中醫(yī)臨床實(shí)踐指南-腦性癱瘓》(以下簡稱《指南》)。《指南》遵循“形式上與國際接軌，內(nèi)容上反映中醫(yī)古今共識(shí)與學(xué)科進(jìn)展，以利中醫(yī)兒科診療指南推廣全國、推向世界”的指導(dǎo)思想，經(jīng)過7個(gè)國家和地區(qū)的50余名專家起草，多輪專家論證，最終于2019年11月在匈牙利召開的世界中聯(lián)第四屆第五次常務(wù)理事會(huì)上通過審定。

該《指南》可操作性強(qiáng)，符合醫(yī)療法律法規(guī)，為臨床實(shí)踐、診斷規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù)，對(duì)于規(guī)范腦性癱瘓中醫(yī)診療與康復(fù)意義重大。

陜西省商務(wù)廳副廳長范萬春重點(diǎn)關(guān)注中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易走出去的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題，他在西安中醫(yī)腦病醫(yī)院調(diào)研時(shí)指出，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院針對(duì)專項(xiàng)專病建立起一套標(biāo)準(zhǔn)診療康復(fù)規(guī)范，這套規(guī)范經(jīng)長期的科學(xué)的反復(fù)驗(yàn)證，行之有效，可復(fù)制、可推廣，為中醫(yī)藥服務(wù)成功走出去探索出一條有效路徑。

范萬春說，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易在促進(jìn)民心相通，“講好‘一帶一路’中國故事”等方面大有可為。陜西省商務(wù)廳將在品牌推廣、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、語言人才培養(yǎng)、海外市場(chǎng)拓展等方面積極支持中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)。(王嘉楠)

關(guān)鍵詞： 中醫(yī)藥資源 中醫(yī)藥服務(wù) 出口基地 中醫(yī)藥文化