10月13日，商務部、中央宣傳部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。商務部服貿(mào)司有關負責人對《若干措施》進行解讀。

該負責人表示，這是今年繼認定第二批16家國家文化出口基地、舉辦首屆國家文化出口基地論壇、建立國家文化出口基地聯(lián)席機制和印發(fā)《國家文化出口基地首批創(chuàng)新實踐案例》后，商務部、中央宣傳部等部門推進國家文化出口基地提質(zhì)擴容增效工作的又一重要舉措。

《若干措施》出臺對加強國家文化出口基地建設、推動文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮積極作用。黨中央高度重視推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和推動中華文化走出去工作。習近平總書記指出，“要更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊藏中國智慧的優(yōu)秀文化”。開展國家文化出口基地建設，是推動對外文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、加快中華文化走出去、推進文化強國建設的一項重要舉措?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對文化貿(mào)易發(fā)展作出專門部署，明確要求“加強國家文化出口基地建設”。商務部會同有關部門制定并出臺《若干措施》，目的就是為了落實黨中央、國務院有關決策部署和《綱要》工作要求，更好發(fā)揮基地集聚、示范、引領作用，引領對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》提出五方面具體措施，助力國家文化出口基地建設提質(zhì)增效。一是健全共建機制。商務部將會同相關部門建立基地建設協(xié)商機制，加強對基地工作的支持和指導，支持有條件的基地探索制度型開放路徑，依托國家文化出口基地聯(lián)席機制加強基地間協(xié)作和信息共享，支持基地建立重點企業(yè)名錄、重點項目庫和重點企業(yè)聯(lián)系制度等。二是完善財政支持政策。支持基地所在省市有關部門，統(tǒng)籌利用文化領域相關財政資金政策支持基地建設，鼓勵基地與現(xiàn)有政府投資基金建立常態(tài)化聯(lián)系機制，利用市場化方式為基地企業(yè)提供融資支持等。三是優(yōu)化金融服務。支持基地與所在省(區(qū)、市)銀行等金融機構(gòu)建立聯(lián)系機制，鼓勵金融機構(gòu)積極發(fā)展符合文化貿(mào)易企業(yè)需求的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，支持有條件的基地復制“信保+擔保”融資模式，支持文化貿(mào)易企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務等。四是提升服務水平。支持基地建設廣播影視線上交易平臺、外向型版權(quán)交易中心等平臺載體，加強公共服務平臺建設，支持符合條件的基地開展“兩頭在外”的文物、文化藝術品保稅倉儲、展示、交易和數(shù)字內(nèi)容加工業(yè)務，加強基地人才培育體系建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務等。五是深化國際合作。將基地建設納入文化領域多雙邊交流機制和服務貿(mào)易國際合作機制，鼓勵基地設立海外文化貿(mào)易促進平臺、加強與海外新媒體平臺合作，支持基地利用各種展會平臺和海外節(jié)展活動開展形式多樣的文化貿(mào)易促進活動等。

《若干措施》注重發(fā)揮部門、地方和基地合力，共同推動基地建設。一是注重發(fā)揮基地主動性和創(chuàng)造性?；厥前l(fā)展對外文化貿(mào)易的重要載體，激發(fā)各基地的積極性、創(chuàng)造性是基地建設成功的關鍵所在。各相關部門將支持基地在體制機制、平臺載體、公共服務、貿(mào)易方式、監(jiān)管舉措等方面大膽創(chuàng)新，加快培育市場主體、完善促進體系、健全統(tǒng)計制度等，積極參與文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略等重大工程實施，不斷提升基地企業(yè)競爭力。二是注重發(fā)揮基地所在省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?；厮诘赜嘘P政府部門要發(fā)揮屬地管理職能，主動協(xié)調(diào)解決基地建設中遇到的困難問題，在財政、金融、人才等方面加大政策創(chuàng)新和支持力度。三是注重發(fā)揮部門合力營造良好發(fā)展環(huán)境。《若干措施》由17個部門聯(lián)合印發(fā)，充分體現(xiàn)了中央和國家相關部門對對外文化貿(mào)易和基地建設工作的高度重視。在具體舉措之外，各部門注重從加強人才培育和引進、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務、支持搭建各類交易服務平臺等角度支持基地進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

該負責人說，下一步，商務部將會同中央宣傳部等相關部門，加強對基地建設的支持和指導，加快推進有關政策舉措落實落地，努力推動基地建設再上新臺階。 (姚文)

關鍵詞： 共建機制 國家文化出口 對外貿(mào)易 融資支持