近年來(lái)，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難買(mǎi)貴”的問(wèn)題逐步得到緩解。

日前召開(kāi)的全國(guó)供銷(xiāo)合作社加快縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暨全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)電視電話會(huì)議提出目標(biāo)，到2025年，全系統(tǒng)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到1萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到3.2萬(wàn)億元。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社此前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興的通知》也提出了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制、防范化解脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)等諸多務(wù)實(shí)舉措。諸多政策的落地將進(jìn)一步從全鏈條的高度強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

全鏈條多領(lǐng)域發(fā)力

位于江西省全南縣的江畔灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品采收后進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的重要一環(huán)。冷藏室、電子信息屏、快檢室……一系列農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

呂秋月是上述市場(chǎng)的一名食品安全快檢員，她每天八點(diǎn)半都會(huì)按照提前安排好的食品安全快速檢測(cè)抽樣計(jì)劃，對(duì)食材樣本做好監(jiān)測(cè)和記錄，九點(diǎn)半前在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)LED屏上公布檢測(cè)結(jié)果。用她的話來(lái)說(shuō)，這是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的第一道關(guān)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)后，一批批安全放心的農(nóng)產(chǎn)品從這里流向周邊各地的商超等其他市場(chǎng)。

未來(lái)，安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越多?！锻ㄖ诽岢?，要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展以批發(fā)交易為核心的城市集配中心，實(shí)現(xiàn)由單一交易向交易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送多功能于一體的物流中心轉(zhuǎn)變。

不止于此，《通知》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的部署涉及農(nóng)產(chǎn)品流通全鏈條、多領(lǐng)域，其中包括強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和信息引導(dǎo)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工能力、暢通農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸通道、健全農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制、防范化解脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)、深化農(nóng)村電商興農(nóng)助農(nóng)頻道幫扶、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益功能保障、組織開(kāi)展形式多樣的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)、推廣長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式等諸多舉措。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副研究員安淑新表示，當(dāng)前農(nóng)村流通服務(wù)體系仍不完善，農(nóng)村市場(chǎng)難以有效發(fā)揮作用。農(nóng)村市場(chǎng)體系既是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐體系，也是推動(dòng)順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要一環(huán)。三部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，有利于加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通降本增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

合力打造高效流通體系

“總體而言，農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)育仍然不足，農(nóng)村商業(yè)的服務(wù)能力還不強(qiáng)，距離滿足農(nóng)村人口的消費(fèi)需求仍有不小的差距。”商務(wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)尹虹在商務(wù)部此前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上直言。

近期，商務(wù)部正會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”。尹虹表示，建設(shè)行動(dòng)從健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系、暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、積極開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)三方面采取了大量措施，其中包括重點(diǎn)抓住跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和干線冷鏈物流、補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的短板等。下一步，商務(wù)部還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)”，著力建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。

安淑新認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，從四方面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)：一是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、站點(diǎn)、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的力度。三是完善農(nóng)產(chǎn)品安全體系和品牌建設(shè)體系，打造更多區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的覆蓋面。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)既需要注重單個(gè)流通節(jié)點(diǎn)的升級(jí)改造，也需要將節(jié)點(diǎn)聯(lián)通形成更加高效的網(wǎng)絡(luò)。此外，還需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量參與，各方形成合力，加快打造更加安全、高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

在上述幾個(gè)方面，多地已有實(shí)踐。以江西為例，在全南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)中，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織自2019年起就在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、改造提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室等一系列工作，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品流通提質(zhì)升級(jí)。

趙萍還提到，線上渠道的建設(shè)也不容忽視。長(zhǎng)期以來(lái)，由于交通物流不便、流通中間環(huán)節(jié)多等原因，很多生鮮農(nóng)產(chǎn)品很難走出大山。在電商的帶動(dòng)下，這樣的窘境正悄然發(fā)生著改變。未來(lái)，伴隨著倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、農(nóng)產(chǎn)品貨源等多方面基礎(chǔ)設(shè)施的完善和提升，農(nóng)村電商的作用還將進(jìn)一步被釋放。(吳 力)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品流通體系 鄉(xiāng)村消費(fèi)品 鄉(xiāng)村振興 產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制