近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國(guó)務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)盧向東在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)確定為上述6個(gè)城市主要有兩大考慮：一方面，這些城市產(chǎn)業(yè)體系完備，市場(chǎng)主體規(guī)模比較大，具有較好的改革基礎(chǔ);另一方面，這些城市涵蓋了直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市，也兼顧了東西部地區(qū)，各有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，對(duì)全國(guó)其他地方輻射帶動(dòng)作用大。

“探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)是這次創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基本要求。開展試點(diǎn)不是為了‘栽盆景’，而是要多育良種、移植全國(guó)，促進(jìn)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷邁向更高水平。在具體實(shí)施中，將把握好改革的時(shí)序、節(jié)奏和步驟，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。”盧向東強(qiáng)調(diào)。

盧向東表示，《意見》共提出了十方面、百余項(xiàng)改革舉措，主要包括：進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制;健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制;持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展;進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易便利化水平;優(yōu)化外商投資和國(guó)際人才服務(wù)管理;加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法;進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，健全事前事中事后全鏈條全流程監(jiān)管機(jī)制;依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益;進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)等。“以上這些改革舉措的共同特點(diǎn)是，比較精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，針對(duì)性和普惠性較強(qiáng)，直接回應(yīng)市場(chǎng)主體期盼，直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接助力經(jīng)濟(jì)民生。”盧向東說。

“《意見》提出了百余項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，涵蓋的領(lǐng)域廣，涉及的部門多，改革的力度比較大，我們也將會(huì)同有關(guān)方面抓好改革舉措的落實(shí)落地，讓更多的市場(chǎng)主體切實(shí)感受到營(yíng)商環(huán)境的改善。”盧向東強(qiáng)調(diào)，具體而言，下一步將采取三方面措施推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作：一是健全改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門和試點(diǎn)城市溝通配合，形成改革合力。二是指導(dǎo)試點(diǎn)城市細(xì)化完善具體實(shí)施方案。三是做好創(chuàng)新試點(diǎn)的跟蹤評(píng)估。同時(shí)密切跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展，研究適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)城市的范圍，動(dòng)態(tài)更新改革事項(xiàng)清單，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域推出更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度創(chuàng)新成果，用改革的辦法消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，不斷培育壯大市場(chǎng)主體。(吳力)

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)主體創(chuàng)新 跨境貿(mào)易 貿(mào)易便利化水平 經(jīng)濟(jì)民生