中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀12月11日在2021-2022中國經(jīng)濟(jì)年會上表示，“穩(wěn)”是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議最為突出的關(guān)鍵詞。與往年相比，明年經(jīng)濟(jì)工作的“穩(wěn)”將體現(xiàn)在哪些方面?商務(wù)領(lǐng)域該如何更好地把握“穩(wěn)”和“質(zhì)”的要求?

“穩(wěn)”字有深意

在中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報(bào)中，25次出現(xiàn)“穩(wěn)”字。會議明確要求明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

“強(qiáng)調(diào)‘穩(wěn)’的突出原因是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，以及三重壓力。”中國民生銀行首席研究員溫彬在接受國際商報(bào)記者采訪時表示，明年全球經(jīng)濟(jì)將面臨比今年更加不利的環(huán)境：一是新冠肺炎疫情持續(xù)演變，變數(shù)增多;二是隨著明年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松政策逐漸退出，經(jīng)濟(jì)下行壓力將逐漸加大;三是美聯(lián)儲貨幣政策收緊，帶來更多不確定性。中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三大新的下行壓力：一是需求收縮，內(nèi)外需和投資消費(fèi)需求都面臨更大壓力;二是供給沖擊，原材料供給和價格上漲帶來挑戰(zhàn);三是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，市場主體的預(yù)期和信心減弱，國際機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測下調(diào)。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)認(rèn)為，當(dāng)前，百年一遇的公共衛(wèi)生危機(jī)同時帶來“慢”與“快”兩種復(fù)雜影響：“慢”體現(xiàn)在疫情導(dǎo)致要素流動大幅趨緩，全球經(jīng)濟(jì)增速放慢;“快”體現(xiàn)在疫情加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式自我進(jìn)化，加速全球經(jīng)濟(jì)秩序深層變革，人類經(jīng)濟(jì)社會的長期拐點(diǎn)加快到來。他表示，“慢”與“快”的矛盾并存決定了“穩(wěn)”與“進(jìn)”的有序推進(jìn)，唯有穩(wěn)字當(dāng)頭才能為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，穩(wěn)中有進(jìn)才能為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，對明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義非常重要。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)部副部長劉向東在接受國際商報(bào)記者采訪時表示，明年經(jīng)濟(jì)形勢將處在疫情沖擊后由高點(diǎn)向正常增速回落的關(guān)鍵時刻，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定維持在合理水平，將給后續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，因此強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的特征就更加突出。“要及時將經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在潛在產(chǎn)出附近，以平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)增速換擋。同時，新發(fā)展階段，穩(wěn)增長的內(nèi)涵要充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。這意味著既要有一定量的積累，也要有質(zhì)的穩(wěn)步提升，在堅(jiān)持量的底線思維基礎(chǔ)上，多措并舉提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。”

中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍在接受國際商報(bào)記者采訪時表示，著眼穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，同時實(shí)現(xiàn)“十四五”及2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長要保持一定增速。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長至少需要在五方面發(fā)力：一是財(cái)政貨幣政策在積極和穩(wěn)健基調(diào)下應(yīng)適度擴(kuò)張以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì);二是多措并舉加大救助中小微企業(yè);三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán);四是加快數(shù)智時代的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級;五是落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，對特定困難群體給予必要的救助。

商務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)增長有基礎(chǔ)

商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外，貫通城鄉(xiāng)，對接產(chǎn)銷，在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，商務(wù)領(lǐng)域面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?如何更好地做到“質(zhì)”與“穩(wěn)”的平衡?

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報(bào)記者采訪時表示，具體到商務(wù)領(lǐng)域，國內(nèi)外形勢都帶來一定的困難和壓力，需要直面匯率波動、海運(yùn)難、大宗商品價格上漲、勞動力成本上升、轉(zhuǎn)型升級陣痛、國際競爭更加激烈等壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)然，也要看到中國疫情防控較好、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)定、中國市場潛力大等諸多有利因素，商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)穩(wěn)量增仍存在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

白明進(jìn)一步分析，商務(wù)領(lǐng)域受國際市場影響較大，但穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等工作對保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等意義重大。商務(wù)領(lǐng)域既需要注重“質(zhì)”，也要做好“穩(wěn)”，著重在三方面發(fā)力：一是落實(shí)好“十四五”規(guī)劃中的高質(zhì)量發(fā)展要求，適時研究出臺政策，為穩(wěn)市場主體穩(wěn)定健康運(yùn)行提供更多政策支持;二是充分用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施的機(jī)遇，深挖與更多貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇，注重推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展;三是以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)高水平對外開放，吸引全球更多優(yōu)質(zhì)要素資源助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;四是充分發(fā)揮電商等新業(yè)態(tài)、新模式的作用。

劉向東表示，穩(wěn)增長需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。要進(jìn)一步降低企業(yè)成本，不斷提升企業(yè)競爭力。同時，外向型企業(yè)要充分利用好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的政策舉措和數(shù)字化等技術(shù)手段，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險的能力，同時要積極利用已達(dá)成的RCEP等自貿(mào)協(xié)定拓展新的市場空間，通過自貿(mào)協(xié)定釋放的紅利開展高質(zhì)量的境外投資和對外貿(mào)易。(吳力)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 營商環(huán)境 要素資源 國際市場