中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月8日至10日在北京舉行。會議全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀12月11日在2021-2022中國經(jīng)濟(jì)年會上表示，“穩(wěn)”是這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議最為突出的關(guān)鍵詞。與往年相比，明年經(jīng)濟(jì)工作的“穩(wěn)”將體現(xiàn)在哪些方面?商務(wù)領(lǐng)域該如何更好地把握“穩(wěn)”和“質(zhì)”的要求?

“穩(wěn)”字有深意

在中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報中，25次出現(xiàn)“穩(wěn)”字。會議明確要求明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

“強(qiáng)調(diào)‘穩(wěn)’的突出原因是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，以及三重壓力。”中國民生銀行首席研究員溫彬在接受國際商報記者采訪時表示，明年全球經(jīng)濟(jì)將面臨比今年更加不利的環(huán)境：一是新冠肺炎疫情持續(xù)演變，變數(shù)增多;二是隨著明年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松政策逐漸退出，經(jīng)濟(jì)下行壓力將逐漸加大;三是美聯(lián)儲貨幣政策收緊，帶來更多不確定性。中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三大新的下行壓力：一是需求收縮，內(nèi)外需和投資消費需求都面臨更大壓力;二是供給沖擊，原材料供給和價格上漲帶來挑戰(zhàn);三是預(yù)期轉(zhuǎn)弱，市場主體的預(yù)期和信心減弱，國際機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測下調(diào)。

工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實認(rèn)為，當(dāng)前，百年一遇的公共衛(wèi)生危機(jī)同時帶來“慢”與“快”兩種復(fù)雜影響：“慢”體現(xiàn)在疫情導(dǎo)致要素流動大幅趨緩，全球經(jīng)濟(jì)增速放慢;“快”體現(xiàn)在疫情加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式自我進(jìn)化，加速全球經(jīng)濟(jì)秩序深層變革，人類經(jīng)濟(jì)社會的長期拐點加快到來。他表示，“慢”與“快”的矛盾并存決定了“穩(wěn)”與“進(jìn)”的有序推進(jìn)，唯有穩(wěn)字當(dāng)頭才能為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，穩(wěn)中有進(jìn)才能為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，對明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義非常重要。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)部副部長劉向東在接受國際商報記者采訪時表示，明年經(jīng)濟(jì)形勢將處在疫情沖擊后由高點向正常增速回落的關(guān)鍵時刻，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定維持在合理水平，將給后續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，因此強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的特征就更加突出。“要及時將經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在潛在產(chǎn)出附近，以平穩(wěn)實現(xiàn)增速換擋。同時，新發(fā)展階段，穩(wěn)增長的內(nèi)涵要充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。這意味著既要有一定量的積累，也要有質(zhì)的穩(wěn)步提升，在堅持量的底線思維基礎(chǔ)上，多措并舉提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。”

中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍在接受國際商報記者采訪時表示，著眼穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，同時實現(xiàn)“十四五”及2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長要保持一定增速。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長至少需要在五方面發(fā)力：一是財政貨幣政策在積極和穩(wěn)健基調(diào)下應(yīng)適度擴(kuò)張以支持實體經(jīng)濟(jì);二是多措并舉加大救助中小微企業(yè);三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán);四是加快數(shù)智時代的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級;五是落實好就業(yè)優(yōu)先政策，對特定困難群體給予必要的救助。

商務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)增長有基礎(chǔ)

商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外，貫通城鄉(xiāng)，對接產(chǎn)銷，在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，商務(wù)領(lǐng)域面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?如何更好地做到“質(zhì)”與“穩(wěn)”的平衡?

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時表示，具體到商務(wù)領(lǐng)域，國內(nèi)外形勢都帶來一定的困難和壓力，需要直面匯率波動、海運難、大宗商品價格上漲、勞動力成本上升、轉(zhuǎn)型升級陣痛、國際競爭更加激烈等壓力和挑戰(zhàn)。當(dāng)然，也要看到中國疫情防控較好、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈總體穩(wěn)定、中國市場潛力大等諸多有利因素，商務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)質(zhì)穩(wěn)量增仍存在堅實基礎(chǔ)。

白明進(jìn)一步分析，商務(wù)領(lǐng)域受國際市場影響較大，但穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等工作對保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等意義重大。商務(wù)領(lǐng)域既需要注重“質(zhì)”，也要做好“穩(wěn)”，著重在三方面發(fā)力：一是落實好“十四五”規(guī)劃中的高質(zhì)量發(fā)展要求，適時研究出臺政策，為穩(wěn)市場主體穩(wěn)定健康運行提供更多政策支持;二是充分用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施的機(jī)遇，深挖與更多貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇，注重推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展;三是以更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)高水平對外開放，吸引全球更多優(yōu)質(zhì)要素資源助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;四是充分發(fā)揮電商等新業(yè)態(tài)、新模式的作用。

劉向東表示，穩(wěn)增長需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。要進(jìn)一步降低企業(yè)成本，不斷提升企業(yè)競爭力。同時，外向型企業(yè)要充分利用好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的政策舉措和數(shù)字化等技術(shù)手段，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險的能力，同時要積極利用已達(dá)成的RCEP等自貿(mào)協(xié)定拓展新的市場空間，通過自貿(mào)協(xié)定釋放的紅利開展高質(zhì)量的境外投資和對外貿(mào)易。(吳力)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 營商環(huán)境 要素資源 國際市場