中國(guó)正在加緊形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。目前，中國(guó)已與13個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了7個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

在3月初舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)助理盛秋平在談及推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作時(shí)說(shuō)，中國(guó)將加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提高貿(mào)易和投資的自由化、便利化水平。

加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是中國(guó)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的重要組成部分，也是中國(guó)新一輪改革開(kāi)放，特別是制度型開(kāi)放的重要組成部分。自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)與伙伴國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)程中構(gòu)建的機(jī)制性合作關(guān)系，是雙方共同挖掘市場(chǎng)潛力、拓展貿(mào)易空間、促進(jìn)投資增長(zhǎng)的重要合作平臺(tái)。

“中國(guó)已簽署的雙多邊自貿(mào)協(xié)定，很多是與‘一帶一路’伙伴國(guó)家簽署的。實(shí)踐表明，自貿(mào)協(xié)定提高了伙伴間的一體化程度，同時(shí)也從另一方面彰顯出中國(guó)堅(jiān)定支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、支持全球化發(fā)展的決心。”張建平說(shuō)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，致力于構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅速，加快商簽自貿(mào)協(xié)定將更好地鞏固已有成果，并提升雙邊或多邊貿(mào)易投資水平。

“為高質(zhì)量共建‘一帶一路’、挖掘更多貿(mào)易投資潛力，需加快推動(dòng)與‘一帶一路’國(guó)家的自貿(mào)協(xié)定談判，與更多有意愿的貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，切實(shí)提高貿(mào)易投資的自由化便利化水平，也規(guī)避地緣政治沖突和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭帶來(lái)的干擾。”劉向東說(shuō)。

張建平還表示，在目前全球已經(jīng)達(dá)成300多份雙多邊自貿(mào)協(xié)定的情況下，亞太地區(qū)其實(shí)是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的重要區(qū)域，中國(guó)也在亞太地區(qū)加快與“一帶一路”伙伴國(guó)家構(gòu)建一體化市場(chǎng)，使得“一帶一路”的系統(tǒng)性合作更加順利推進(jìn)。

主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

對(duì)于應(yīng)如何加快建設(shè)輻射“一帶一路”的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，劉向東表示，需要根據(jù)實(shí)際情況穩(wěn)妥推進(jìn)，積極推動(dòng)與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定。一方面，面向“一帶一路”推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。充分借鑒已有自貿(mào)協(xié)定文本，從“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三個(gè)方面發(fā)力，主動(dòng)與“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展接觸、溝通和磋商。探討商簽自貿(mào)協(xié)定，可先從雙邊起步，然后推動(dòng)小多邊談判，逐步擴(kuò)大大多邊的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，采取多種形式加強(qiáng)政策溝通和前期研究。可推動(dòng)智庫(kù)開(kāi)展雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定的可行性研究，共同舉行專題研討會(huì)、經(jīng)濟(jì)論壇等交流活動(dòng)，量身定做地尋找最大公約數(shù)，摸索探討雙邊或多邊都能接受的標(biāo)準(zhǔn)模本。

張建平也建議，在總體方向指引下加快與“一帶一路”國(guó)家促進(jìn)政策溝通，增進(jìn)相互信任，促成更多伙伴與中方研究、談判和簽署自貿(mào)協(xié)定，讓“一帶一路”的機(jī)制性合作得到不斷提升。

近年來(lái)，中國(guó)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成果有目共睹，在推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施的基礎(chǔ)上，提出申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)，加快推動(dòng)制度型開(kāi)放，持續(xù)擴(kuò)大自貿(mào)伙伴朋友圈。

劉向東表示，要積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國(guó)要增強(qiáng)自貿(mào)協(xié)定談判的能動(dòng)性和自主性，要全面深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)管理等制度開(kāi)放，主動(dòng)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等新規(guī)則議題談判，努力推動(dòng)已有自貿(mào)區(qū)協(xié)定升級(jí)，與“一帶一路”國(guó)家共建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為更高水平對(duì)外開(kāi)放提供機(jī)制性保障，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

張建平也表示，在談判過(guò)程中，要對(duì)標(biāo)當(dāng)前國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，就競(jìng)爭(zhēng)政策、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等21世紀(jì)的貿(mào)易投資議題開(kāi)展談判，比如，就電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一些規(guī)則進(jìn)行商談，為未來(lái)數(shù)字絲綢之路建設(shè)作出貢獻(xiàn);同時(shí)，也能兼顧“一帶一路”伙伴國(guó)家的發(fā)展階段和國(guó)情，基于雙方自愿就貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)行談判，總體上朝著高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定不斷前進(jìn)。(李寧)

關(guān)鍵詞： 一帶一路 貿(mào)易空間 改革開(kāi)放 數(shù)字經(jīng)濟(jì)