2021年，中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易額首次突破2000億美元，同比增長(zhǎng)38.7%。其中，文化產(chǎn)品進(jìn)出口額1558.1億美元，增長(zhǎng)43.4%;文化服務(wù)進(jìn)出口額442.2億美元，增長(zhǎng)24.3%。這是商務(wù)部日前披露的數(shù)據(jù)，背后折射的是中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展近年來(lái)取得的成效，中華文化國(guó)際影響力不斷提升。

為加快文化貿(mào)易“走出去”步伐，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，商務(wù)部、中央宣傳部、文化和旅游部等27部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》?！兑庖姟穱@深化文化領(lǐng)域改革開放、激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力等方面，提出28項(xiàng)具體任務(wù)舉措，支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，積極推動(dòng)中華文化“走出去”，促進(jìn)文明交流互鑒。

補(bǔ)短板

28項(xiàng)具體舉措齊發(fā)力

商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展還存在一些問題和短板，發(fā)展仍有較大的空間和潛力。

商務(wù)部研究院研究員聶平香在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)分析，中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展面臨的主要困境包括：一是核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱,主要體現(xiàn)在對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差，2021年全年逆差額為13.7億美元;文化產(chǎn)品出口仍以工藝品和設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工出口為主，附加值較低，處于全球文化價(jià)值鏈的低端。

二是缺乏全球知名的文化品牌和文化市場(chǎng)主體。目前，中國(guó)尚未形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際知名文化品牌和文化市場(chǎng)主體。

三是對(duì)外文化貿(mào)易領(lǐng)域的開放不足,極大制約了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和對(duì)外文化貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

四是有待加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。如文化產(chǎn)業(yè)法律保障體系還需進(jìn)一步完善，對(duì)作品版權(quán)保護(hù)的力度有待加大。

五是缺乏系統(tǒng)文化貿(mào)易發(fā)展的政策支持力度。這體現(xiàn)在財(cái)稅支持、金融支持、便利化支持、人才支撐、土地政策等方面。

針對(duì)上述問題，《意見》給出了明確規(guī)劃?！兑庖姟穱@深化文化領(lǐng)域改革開放、激活創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、拓展合作渠道網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)組織保障等方面，提出了28項(xiàng)具體任務(wù)舉措。

上述負(fù)責(zé)人亦表示，《意見》一方面提出下一階段工作的“三個(gè)著力點(diǎn)”，即著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、著力推動(dòng)體制機(jī)制改革和內(nèi)容形式創(chuàng)新、著力促進(jìn)文化貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明確對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。

抓機(jī)遇

數(shù)字化讓文化貿(mào)易再提速

值得一提的是，當(dāng)前中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如火如荼，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在此背景下，《意見》也從“大力發(fā)展數(shù)字文化貿(mào)易”“提升文化貿(mào)易數(shù)字化水平”“鼓勵(lì)數(shù)字文化平臺(tái)國(guó)際化發(fā)展”“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字內(nèi)容加工等業(yè)務(wù)”等角度推進(jìn)文化貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。

在聶平香看來(lái)，下一步在具體落實(shí)過程中還應(yīng)注意以下問題：一是加快制定文化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，打破文化機(jī)構(gòu)與部門之間的壁壘，促進(jìn)文化數(shù)據(jù)全面開放。二是整合各類文化機(jī)構(gòu)和文化貿(mào)易機(jī)構(gòu)的數(shù)字資源，提升文化部門工作者的數(shù)字能力，推動(dòng)文化貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程。三是積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)文化貿(mào)易機(jī)構(gòu)與數(shù)字平臺(tái)的緊密聯(lián)系，加快推進(jìn)文化貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，如推動(dòng)建設(shè)國(guó)家數(shù)字出版基地、國(guó)家數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)示范園、數(shù)字文化出口基地、平等開放的數(shù)字文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等載體。四是強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)，如出臺(tái)相關(guān)政策加強(qiáng)保護(hù)數(shù)字化資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)IP流轉(zhuǎn)和開發(fā)，在財(cái)稅、融資、用地等方面予以適當(dāng)傾斜，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字影視和電競(jìng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;加大引進(jìn)和培養(yǎng)懂?dāng)?shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)、文化貿(mào)易的復(fù)合型人才。五是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大內(nèi)容審查力度，尤其是涉及意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容。(魏 橋)

關(guān)鍵詞： 中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 國(guó)家數(shù)字出版基地 數(shù)字經(jīng)濟(jì)