買菜購物、教育培訓、看病就醫(yī)、商業(yè)娛樂、休閑健身……在一些城市，一刻鐘便民生活圈的建設已讓人們在日常生活中享受到了實實在在的便利。

擴大便民生活圈覆蓋服務范圍讓更多社區(qū)居民受益。一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)再度擴容。8月19日，商務部網(wǎng)站發(fā)布《商務部等10部門辦公廳室關于公布全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點名單的通知》。商務部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設部等相關部門共同組織專家對地方申報材料進行評審，確定全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)50個。

城市一刻鐘便民生活圈的打造不僅帶來人們?nèi)粘Ｉ钌系姆奖恪⒖旖荩N涵著一種生活的溫度，一種濃濃的人情味。專家指出，未來，進一步做優(yōu)城市一刻鐘便民生活圈，統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務設施與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點協(xié)調(diào)發(fā)展必不可少。

豐富社區(qū)商業(yè)激活消費潛能

清晨，在小區(qū)門口的早餐店吃一籠熱氣騰騰的包子、喝一碗粥，開始一天的美好生活;下班后，到樓下的便民菜店挑幾樣新鮮菜品，回家做一頓可口飯菜;周末，去社區(qū)健身房揮灑汗水，掃去一周的疲憊，為下周積蓄能量……這是家住北京朝陽區(qū)羅馬家園郭瑋一周的生活剪影，而這些活動都發(fā)生在其居住小區(qū)的周邊商業(yè)圈內(nèi)。

近年來，在城市商業(yè)發(fā)展過程中，社區(qū)商業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。中國文化管理協(xié)會鄉(xiāng)村振興建設委員會副秘書長袁帥對國際商報記者表示：“中國40%~60%的城市商業(yè)消費及一般性商業(yè)活動在社區(qū)完成，尤其集中在餐飲、個人及家庭服務等領域。因此，在商業(yè)布局方面，各大、中城市已把注意力從市區(qū)商圈轉向社區(qū)商業(yè)。與此同時，城市消費階層的迭代，也為社區(qū)商業(yè)制造了巨大的市場需求和發(fā)展空間。”

相關研究機構數(shù)據(jù)顯示，中國社區(qū)商業(yè)消費規(guī)模2020年已達10萬億元，預計2025年將達到20萬億元，市場成長空間十分可觀。

袁帥表示，近年來社區(qū)經(jīng)濟的建設和發(fā)展獲得國家政策的大力支持。特別是在抗疫保供、強調(diào)促進內(nèi)需、構建新發(fā)展格局的大背景下，國家各層面從2020年開始相繼出臺了多項政策，大力支持社區(qū)商業(yè)的建設，以及新業(yè)態(tài)、新模式引領的社區(qū)新型消費發(fā)展。推進城市一刻鐘便民生活圈建設便是一項重點工作。

據(jù)了解，2021年10月，商務部辦公廳等11部門聯(lián)合發(fā)布通知公布了全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單，共30個地區(qū)入選。第二批城市一刻鐘便民生活圈試點名單再添50個地區(qū)，可謂強勢擴容。

商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣對國際商報記者分析：“第二批城市一刻鐘便民生活圈試點不僅試點地區(qū)數(shù)量大幅增加，而且試點范圍進一步擴大，目前試點已覆蓋全國28個省區(qū)市。”

“開展便民生活圈建設試點，是提升城市功能品質(zhì)、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、滿足便利消費的有力舉措，是解決群眾‘急難愁盼’問題、提高人民幸福指數(shù)的民心工程，是推動零售、餐飲等困難行業(yè)恢復發(fā)展的具體行動。隨著第二批城市一刻鐘便民生活圈試點建設，城市商業(yè)基礎設施將進一步完善，能夠更好地滿足人民美好生活需要，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。”關利欣對記者說。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展更好便民利民

2021年7月，商務部辦公廳等11部門印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設指南》提出，到2025年，通過打造“百城千圈”，建設一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務優(yōu)質(zhì)、商居和諧的城市便民生活圈，便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升，為城市一刻鐘便民生活圈建設指明了方向。

在政策指引下，眾多城市也紛紛積極投入一刻鐘便民生活圈的建設中，促進多業(yè)態(tài)集聚，為滿足居民的日常生活基本消費需求和品質(zhì)消費需求不斷發(fā)力。

7月，北京市商務局發(fā)布《加快建設一刻鐘便民生活圈促進生活服務業(yè)轉型升級的若干措施》，其中提到，到2025年全市實現(xiàn)一刻鐘便民生活圈全覆蓋，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的生活服務體系。不僅是數(shù)量，北京的便民商業(yè)也將高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高品質(zhì)、多元化發(fā)展。

讓社區(qū)生活更方便快捷有溫度，入選第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)的四川南充也已做好布局。根據(jù)《南充市一刻鐘便民生活圈建設試點方案》，四川南充將用5年時間逐步建成300個一刻鐘便民生活圈，讓越來越多的市民生活便利“不出圈”。

有業(yè)內(nèi)人士表示，打造城市一刻鐘便民生活圈的重點是要將零散、孤立的社區(qū)服務業(yè)態(tài)按照屬地商業(yè)特征和社區(qū)消費需求進行有機統(tǒng)籌，在發(fā)展生態(tài)體系上進行系統(tǒng)性推進，重點體現(xiàn)在“生活圈”的建設上。

對于如何更好建設城市一刻鐘便民生活圈，關利欣分析認為，一方面各地要高度重視，加強部門協(xié)調(diào)，強化政策集成，在政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面大膽探索，統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務設施與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面，需要多措并舉加大政策扶持力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓更多社區(qū)居民受益。

中國文旅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智庫叢書總編輯張德欣對國際商報記者表示：“城市一刻鐘便民生活圈打造的核心是便于百姓生活消費、休閑娛樂。因此，網(wǎng)點分布以及商圈配套設施的打造是關鍵環(huán)節(jié)，應符合便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化等特點，此外建議成熟的社區(qū)商業(yè)圈在營業(yè)時間方面可以適當延長，方便晚下班的上班族。(見習記者 邵志媛)

關鍵詞： 一刻鐘便民生活圈 社區(qū)商業(yè)消費 國民經(jīng)濟循環(huán) 社區(qū)服務業(yè)態(tài)