8月30日，商務部部長助理郭婷婷在國新辦舉行的第二十二屆中國國際投資貿(mào)易洽談會發(fā)布會上表示，服務業(yè)擴大開放綜合試點示范歷經(jīng)7年探索創(chuàng)新，取得了非常明顯的成效，在推動中國服務業(yè)開放、服務構(gòu)建新發(fā)展格局方面起到了積極作用。

服務業(yè)擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務院作出的一項重要決策部署，目前已在北京、天津、上海、海南、重慶五個地方進行“1+4”的試點格局。“截至目前，綜合試點示范已累計向全國推廣了7批35項經(jīng)驗案例，涉及產(chǎn)業(yè)開放、貿(mào)易投資自由化便利化、體制機制改革等領(lǐng)域，對全國服務業(yè)開放的引領(lǐng)示范正在日益顯現(xiàn)。”郭婷婷說。

郭婷婷介紹，服務業(yè)擴大開放綜合試點示范主要有五個方面特點：一是開放創(chuàng)新政策先行先試，二是標志性項目落地實施，三是突出重點園區(qū)示范發(fā)展，四是國際和區(qū)域合作不斷拓展，五是開放型經(jīng)濟活力日益增強。

在開放創(chuàng)新政策先行先試方面，北京先后推出了科技、文化、電信等九個行業(yè)領(lǐng)域的近60項開放措施，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務實體經(jīng)濟等方面的近70項政策創(chuàng)新。天津等4個省市圍繞區(qū)域戰(zhàn)略和本地發(fā)展定位開展差異化探索，共推出了151項特色試點措施。

在標志性項目落地實施方面，北京落地標志性項目140多個，涉及專業(yè)機構(gòu)、基地平臺和新興業(yè)態(tài)，其中包括多個“全國首家”或“全國首創(chuàng)”。上海吸引金融科技、外資經(jīng)營性職業(yè)技能培訓企業(yè)，海南培育文體娛樂融合發(fā)展項目，重慶布局大科學裝置項目，都取得了積極成效。

在重點園區(qū)示范發(fā)展方面，天津加快建設(shè)融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展飛機、船舶租賃業(yè)務，強化跨境保理、跨境投融資等金融工具對產(chǎn)業(yè)的支撐。上海依托浦東軟件園建設(shè)國家數(shù)字服務出口基地，園區(qū)集聚企業(yè)超1600多家，知識產(chǎn)權(quán)擁有量超15000件。

在國際和區(qū)域合作不斷拓展方面，北京建設(shè)“一帶一路”法律與商事組合服務機制，天津與周邊口岸聯(lián)動發(fā)展，海南開展國際貿(mào)易“單一窗口”國際合作試點，重慶打造內(nèi)陸國際物流樞紐等。

在開放型經(jīng)濟活力增強方面，2021年，5省市服務業(yè)創(chuàng)造了9.3萬億元的增加值，占所在省市地區(qū)生產(chǎn)總值的69.6%，高于全國平均值16.3個百分點。今年前7個月，5省市服務業(yè)吸收外資333億美元，同比增長了27.6%，也高于全國13.6個百分點，吸收外資的金額占全國服務業(yè)吸收外資的35.8%。

今年4月，在博鰲亞洲論壇年會上指出，要增設(shè)服務業(yè)擴大開放綜合試點。今年的政府工作報告也對增設(shè)試點工作作出了部署。對此，郭婷婷表示，商務部現(xiàn)在正按照黨中央、國務院決策部署積極推動增設(shè)服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)，出臺更多的改革創(chuàng)新試點舉措，復制推廣新一批試點成果，推動全國服務業(yè)領(lǐng)域的制度開放。(吳力)

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