近年來，浙江省寧波市中級(jí)人民法院和寧波市工商聯(lián)創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)服務(wù)大局，2021年首創(chuàng)“萬企評(píng)法院”活動(dòng)，同步掛牌成立“民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”，舉行“對(duì)話民營企業(yè)座談會(huì)”，全面助力寧波打造營商環(huán)境最優(yōu)、市場機(jī)制最活、法治保障最好城市。

精心組織準(zhǔn)備，科學(xué)制定方案。寧波市中院和市工商聯(lián)共同召開聯(lián)席會(huì)議4次，與當(dāng)?shù)攸h代表、人大代表、政協(xié)委員共同走訪企業(yè)60余家，召開座談會(huì)20余次。精心設(shè)置問卷測評(píng)表，回收《寧波法院涉民營企業(yè)司法審判工作滿意度調(diào)查問卷》10081份、《寧波市中級(jí)人民法院企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求及滿意度調(diào)查問卷》4936份。

堅(jiān)持以評(píng)促改，提升服務(wù)實(shí)效。“萬企評(píng)法院”是民營企業(yè)對(duì)法院工作的一次全面檢驗(yàn)，問卷結(jié)果通過第三方平臺(tái)統(tǒng)計(jì)測評(píng)數(shù)據(jù)，分析測評(píng)結(jié)果，總結(jié)原因，共匯總提煉民營企業(yè)提出的有效意見、建議135條。寧波兩級(jí)法院結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)部署，堅(jiān)持開門搞教育整頓，逐一查擺問題，做到邊查邊改，制定整改措施40項(xiàng)，2項(xiàng)建章立制成果在全省推廣。在此基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告—《寧波法院“萬企評(píng)法院”活動(dòng)報(bào)告》，向市工商聯(lián)及所屬商會(huì)、民營企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)反饋，有效增強(qiáng)了企業(yè)獲得感和滿意度。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善長效機(jī)制。寧波兩級(jí)法院協(xié)同兩級(jí)工商聯(lián)，設(shè)立“民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”，將其作為“萬企評(píng)法院”專項(xiàng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，搭建法企對(duì)話橋梁紐帶和推進(jìn)親清政商關(guān)系常態(tài)化的重要舉措。截止目前，全市建立84個(gè)民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了區(qū)(縣、市)民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，初步構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站組織體系。

目前，寧波市妥善解決了一批具有突出影響的涉法涉訴問題，充分保障民營企業(yè)合法權(quán)益。有效整合相關(guān)資源，積極拓展企業(yè)司法救濟(jì)渠道，最大限度幫助企業(yè)紓困解難。如某公司等被告單位合同詐騙案，為最大限度減少對(duì)公司營運(yùn)影響，寧波法院精心組織審判，高效執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，在最短時(shí)間內(nèi)為受害民營企業(yè)追回資金17億余元，幫助企業(yè)走出困境、獲得新生。

形成一批有寧波辨識(shí)度的法治成果，有效提升法治化營商環(huán)境。寧波法院首創(chuàng)自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制，懲戒激勵(lì)并舉，已促成銀行為258個(gè)誠信履行主體授信14.28億元。在全國率先研發(fā)上線五色“誠信訴訟碼”，當(dāng)事人查詢48萬余次，5200余人受到懲戒，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到最高人民法院肯定并在全國推廣。首創(chuàng)金融聯(lián)審機(jī)制，金融案件實(shí)現(xiàn)集約化審理;加大民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。積極發(fā)揮破產(chǎn)“及時(shí)清出”和“積極拯救”功能，打造破產(chǎn)審理寧波品牌，引導(dǎo)市場主體依法有序退出。

構(gòu)建暢通有效的民營企業(yè)司法服務(wù)平臺(tái)，助力訴源治理深入發(fā)展。84家民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站與當(dāng)?shù)孛{(diào)中心對(duì)接，促成法企便捷聯(lián)系，多元矛盾糾紛化解，為全市100多萬家民營企業(yè)按下司法服務(wù)快捷鍵，努力打造暢通高效的民營企業(yè)司法服務(wù)平臺(tái)。采取“助企五個(gè)一”措施，組建志愿者服務(wù)隊(duì)下沉一線幫助企業(yè)抗疫解困，累計(jì)出動(dòng)1500余人次，幫助企業(yè)化解急事難事300余件。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，啟動(dòng)民營企業(yè)司法服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。為進(jìn)一步鞏固“萬企評(píng)法院”活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，市中院和市工商聯(lián)決定啟動(dòng)民營企業(yè)司法服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，被列為浙江省高院數(shù)字化改革培育項(xiàng)目，相關(guān)平臺(tái)研發(fā)工作正在推進(jìn)中。屆時(shí)，全市工商聯(lián)所屬516家商會(huì)、38599家會(huì)員單位將全部納入線上服務(wù)對(duì)象。

實(shí)現(xiàn)資源共享，助力民營企業(yè)創(chuàng)建黨建品牌。以民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站和“共享法庭”為載體，鼓勵(lì)法院與民營企業(yè)加強(qiáng)合作，資源共享，共建黨建品牌，充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織實(shí)質(zhì)作用，助力民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境 民營企業(yè) 司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站 金融聯(lián)審機(jī)制