近日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費環(huán)節(jié)，做好與食品安全法的銜接，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的全過程監(jiān)管。

相信很多人熟悉的是《食品安全法》，而對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不太熟悉?，F(xiàn)行的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》自2006年通過至今，已經(jīng)過了16年時間，2018年有過一次修訂，主要是對行政管理部門的名稱進行調(diào)整，而《食品安全法》近些年來卻是多次修訂。這樣的情況致使農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全標準會或多或少出現(xiàn)不平衡，對食品安全的全產(chǎn)業(yè)鏈治理造成負面影響。

可以說，本次新修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，既是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量向食品安全標準全面對接，又根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品本身的特點做了細化規(guī)范。

在溯源機制上，以食品溯源機制為標桿，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確，對被列入食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的食用農(nóng)產(chǎn)品，實施追溯管理。這可以實現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫對接，打通食品和農(nóng)產(chǎn)品之間的監(jiān)管壁壘，減少追查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題時的“斷線”情況。

在之前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試點的基礎(chǔ)上，新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確了農(nóng)產(chǎn)品的“承諾達標合格證制度”。換句話說，以后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、收購農(nóng)產(chǎn)品的各單位或個人，要按照規(guī)定將“承諾達標合格證”等標識附加在銷售的農(nóng)產(chǎn)品上，做到“掛牌銷售”。且有一部分企業(yè)還要做出“不使用禁用停用的農(nóng)藥獸藥及其他化合物”“使用的常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留不超標”等承諾。將承諾達標合格確定為經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的一項法律義務(wù)，會讓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營更加規(guī)范。

新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》還明確，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機制，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。同時，還對“雙隨機”抽查監(jiān)管、提高執(zhí)法效能等作出規(guī)定，明確建立健全隨機抽查機制。此舉打通了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的協(xié)作機制，解決農(nóng)業(yè)部門、市場監(jiān)管部門“分段監(jiān)管”的管理空白地帶。

筆者相信，在新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施之后，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展將會邁上新臺階，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將會更規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品將會更安全。(巖溫香)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 食品安全 食用農(nóng)產(chǎn)品 食品溯源機制