1月28日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開，其中第五分組討論主題為“推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”。記者從會(huì)上獲悉，廣東將堅(jiān)持“房住不炒”定位，全力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)別房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，并大力促進(jìn)住房消費(fèi)，積極支持剛性和改善性住房需求，從用地保障、金融支持等方面發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

因城施策實(shí)施差別化住房

(資料圖片)

信貸政策

去年來(lái)，廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)，與房地產(chǎn)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也出現(xiàn)不同程度困難。今年房地產(chǎn)如何發(fā)展？

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記張勇在會(huì)上明確，今年首先要全力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)各項(xiàng)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，精準(zhǔn)支持合理住房需求，努力保持房地產(chǎn)供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。嚴(yán)控投機(jī)炒房，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

在此基礎(chǔ)上，今年將大力促進(jìn)住房消費(fèi)。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，積極支持剛性和改善性住房需求，為以舊換新、以小換大、生育多子女家庭住房消費(fèi)提供便利。按規(guī)定落實(shí)個(gè)人購(gòu)買住房契稅及換購(gòu)住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

針對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，將全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)、商品房預(yù)售等審批流程，壓減聯(lián)合審批時(shí)限，并持續(xù)推動(dòng)面向更大范圍進(jìn)行承諾制、容缺辦理行政審批。打破隱性壁壘、鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

當(dāng)前，國(guó)家提出“推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡”。

張勇表示，廣東將積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型升級(jí)，以老百姓住上更好的房子為目標(biāo)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)從解決商品住房“有沒有”的問(wèn)題轉(zhuǎn)向解決商品住房“好不好”的問(wèn)題，從“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。

張勇強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)房地產(chǎn)政策的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性，并穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)別房企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，切實(shí)保交樓、穩(wěn)民生。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)去“三高”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

廣東今年擬出讓房地產(chǎn)用地約7萬(wàn)畝

用地是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的重要因素，省自然資源廳副廳長(zhǎng)李俊祥在會(huì)上對(duì)做好房地產(chǎn)用地保障、推進(jìn)“交房即發(fā)證”、支持房地產(chǎn)企業(yè)參與“三舊”改造等進(jìn)行了介紹。

“房地產(chǎn)用地需求有保障?！崩羁∠榻榻B，目前已組織各地編制2023年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，要求明確住宅用地供應(yīng)情況，科學(xué)合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，2023年擬出讓房地產(chǎn)用地約7萬(wàn)畝，比2022年實(shí)際出讓面積增加近1倍，與過(guò)去五年年均供應(yīng)面積相當(dāng)。

同時(shí)，對(duì)于保障性租賃住房用地，目前省自然資源廳已指導(dǎo)21個(gè)地市在年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中單列保障性租賃住房用地，其中廣州、深圳單列租賃住房用地占住宅用地供應(yīng)計(jì)劃的比例原則上不低于10%，對(duì)保障性住房用地做到應(yīng)保盡保。

針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的“三舊”改造話題，李俊祥介紹，在用地管理方面，針對(duì)存量用地的特點(diǎn)，優(yōu)化集體土地完善轉(zhuǎn)用、征收審批，舊村莊集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地審批等審批程序。在收益分配方面，“三舊”用地由政府收儲(chǔ)后公開出讓的，可以將土地公開成交價(jià)款的一定比例補(bǔ)償給“三舊”用地原權(quán)利人。

另外，還將推廣“交房即發(fā)證”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省房屋網(wǎng)簽備案信息的實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬(庫(kù))，進(jìn)一步提升便民利企服務(wù)水平。

支持優(yōu)質(zhì)房企改善資產(chǎn)負(fù)債

針對(duì)近年來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)的資產(chǎn)負(fù)債等問(wèn)題，省地方金融監(jiān)管局二級(jí)巡視員劉凱文在會(huì)上表示：“接下來(lái)將用好用足各類金融工具和貸款額度，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展?！?/p>

劉凱文介紹，將支持房企境內(nèi)債務(wù)應(yīng)展盡展，積極爭(zhēng)取新增資金支持。支持項(xiàng)目“保交樓”、開展存量債務(wù)展期，并降低出險(xiǎn)企業(yè)整體負(fù)債，以擔(dān)任破產(chǎn)管理人、重整投資人等方式重整出險(xiǎn)企業(yè)。

另外，劉凱文表示，將加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，按市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，在依法合規(guī)前提下，支持銀行開展保函置換預(yù)售監(jiān)管賬戶資金業(yè)務(wù)等。

“支持優(yōu)質(zhì)房企改善資產(chǎn)負(fù)債是擺脫困境的關(guān)鍵?！痹跁?huì)上，人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)陳玉海表示。今年1月人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)已宣布實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案，將優(yōu)質(zhì)房企培育成適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式的市場(chǎng)主體，有效控制房地產(chǎn)市場(chǎng)總體風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)走出新的發(fā)展模式。

當(dāng)前，房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展還須實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)并舉”兩條腿走路。

劉凱文介紹，目前已提出利用資本市場(chǎng)，積極申請(qǐng)開展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，探索以保障房、人才房、商業(yè)地產(chǎn)為標(biāo)的，發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金，推動(dòng)交易所形成儲(chǔ)架產(chǎn)品。

“近期將針對(duì)性出臺(tái)支持租賃住房發(fā)展的政策文件，設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃，支持部分城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購(gòu)存量住房，擴(kuò)大租賃住房供給?！标愑窈＝ㄗh廣東相關(guān)地市借鑒廣佛經(jīng)驗(yàn)，探索住房租賃基金業(yè)務(wù)和保障性租賃住房REITs項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取到租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)。

多家頭部房企發(fā)聲：

對(duì)廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿信心

在分組討論中，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)也圍繞如何推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡等進(jìn)行熱議。保利發(fā)展、萬(wàn)科、碧桂園等多家頭部房企對(duì)未來(lái)信心滿滿，并明確不能走“三高”的粗放式發(fā)展道路，要堅(jiān)持發(fā)展“租購(gòu)并舉”，并通過(guò)升級(jí)設(shè)計(jì)、建造技術(shù)、物業(yè)服務(wù)等，讓群眾住上更好的房子。

廣東是抓住結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略高地

“對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)充滿信心、堅(jiān)定看好?！北＠l(fā)展控股集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉平在會(huì)上表示。

他的信心源于三方面：首先，進(jìn)入2023年，供需、金融、稅收端不斷釋放積極信號(hào)，宏觀形勢(shì)的有利因素也在增多，行業(yè)整體有望逐步修復(fù)和進(jìn)一步提升。其次，從中長(zhǎng)期來(lái)看，支撐房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)向好的基本面沒有改變，中國(guó)式現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化將帶來(lái)持續(xù)的增量住房需求。另外，廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，劉平認(rèn)為，“這是頭部房企抓住結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略高地。”

同樣有信心的還有萬(wàn)科。“2023年仍是行業(yè)面對(duì)挑戰(zhàn)和備感壓力的一年，但行業(yè)政策面都在逐步向好，而且政策面向好的力度、廣度都全面超出了我們的預(yù)期。”萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司總裁祝九勝說(shuō)，房地產(chǎn)行業(yè)正在經(jīng)歷螺旋式上升發(fā)展的新窗口期，他對(duì)此充滿信心。

碧桂園集團(tuán)總裁莫斌也表示，對(duì)廣東省今年及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，“我們將圍繞科技攻關(guān)與高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)積極探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式，通過(guò)科技建造推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

華潤(rùn)置地有限公司總裁吳秉琪表示，“我們對(duì)新一年的發(fā)展信心十足，將繼續(xù)深耕廣東，抓住政策調(diào)整期、新賽道新模式構(gòu)造期、行業(yè)格局重塑期的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。”

參與保障性租賃住房建設(shè)成發(fā)展新空間

未來(lái)房地產(chǎn)發(fā)展將依靠“租購(gòu)并舉”兩條腿走路，一個(gè)是市場(chǎng)體系，一個(gè)是保障體系。

對(duì)于市場(chǎng)體系，劉平認(rèn)為，要堅(jiān)持“房住不炒”，房企不能再走“三高”的粗放式發(fā)展道路，要回歸真實(shí)需求，保持“質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”，全面升級(jí)和優(yōu)化開發(fā)模式。

星河灣集團(tuán)董事長(zhǎng)黃文仔也提出，過(guò)去房地產(chǎn)行業(yè)野蠻生長(zhǎng)模式將被時(shí)代所拋棄，“必須推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)回歸健康發(fā)展軌道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

而今，參與保障性租賃住房已成為多家房地產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展思路和空間。

“我們從2018年開始探索租賃住房業(yè)務(wù)。”珠海華發(fā)集團(tuán)總裁陳茵介紹，根據(jù)不同層次租客群體提供相配套住房，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與城市的共贏發(fā)展。

“長(zhǎng)租公寓業(yè)務(wù)一直是我們的核心業(yè)務(wù)?！弊＞艅俳榻B，已通過(guò)代建、合作開發(fā)、參與運(yùn)營(yíng)等多種方式，持續(xù)參與公共租賃住房、保障性租賃住房等各類保障性住房的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，今年將繼續(xù)建設(shè)保障性租賃住房。

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