1月28日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會召開，其中第五分組討論主題為“推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”。記者從會上獲悉，廣東將堅持“房住不炒”定位，全力穩(wěn)定市場預(yù)期，穩(wěn)妥推進個別房企債務(wù)風險化解工作，并大力促進住房消費，積極支持剛性和改善性住房需求，從用地保障、金融支持等方面發(fā)力，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

因城施策實施差別化住房

(資料圖片)

信貸政策

去年來，廣東房地產(chǎn)市場出現(xiàn)較大幅度波動，與房地產(chǎn)相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也出現(xiàn)不同程度困難。今年房地產(chǎn)如何發(fā)展？

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記張勇在會上明確，今年首先要全力穩(wěn)定市場預(yù)期，堅持“房住不炒”定位，保持房地產(chǎn)各項政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，精準支持合理住房需求，努力保持房地產(chǎn)供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定。嚴控投機炒房，確保實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

在此基礎(chǔ)上，今年將大力促進住房消費。因城施策實施好差別化住房信貸政策，積極支持剛性和改善性住房需求，為以舊換新、以小換大、生育多子女家庭住房消費提供便利。按規(guī)定落實個人購買住房契稅及換購住房個人所得稅優(yōu)惠政策。

針對房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，將全面優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)、商品房預(yù)售等審批流程，壓減聯(lián)合審批時限，并持續(xù)推動面向更大范圍進行承諾制、容缺辦理行政審批。打破隱性壁壘、鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

當前，國家提出“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”。

張勇表示，廣東將積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型升級，以老百姓住上更好的房子為目標，推動房地產(chǎn)市場從解決商品住房“有沒有”的問題轉(zhuǎn)向解決商品住房“好不好”的問題，從“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。

張勇強調(diào)，各地要根據(jù)市場變化，增強房地產(chǎn)政策的精準性、協(xié)調(diào)性，并穩(wěn)妥推進個別房企債務(wù)風險化解工作，切實保交樓、穩(wěn)民生。引導房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變過去“三高”發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向穩(wěn)健經(jīng)營，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

廣東今年擬出讓房地產(chǎn)用地約7萬畝

用地是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的重要因素，省自然資源廳副廳長李俊祥在會上對做好房地產(chǎn)用地保障、推進“交房即發(fā)證”、支持房地產(chǎn)企業(yè)參與“三舊”改造等進行了介紹。

“房地產(chǎn)用地需求有保障?！崩羁∠榻榻B，目前已組織各地編制2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，要求明確住宅用地供應(yīng)情況，科學合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地預(yù)報數(shù)據(jù)，2023年擬出讓房地產(chǎn)用地約7萬畝，比2022年實際出讓面積增加近1倍，與過去五年年均供應(yīng)面積相當。

同時，對于保障性租賃住房用地，目前省自然資源廳已指導21個地市在年度住宅用地供應(yīng)計劃中單列保障性租賃住房用地，其中廣州、深圳單列租賃住房用地占住宅用地供應(yīng)計劃的比例原則上不低于10%，對保障性住房用地做到應(yīng)保盡保。

針對房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的“三舊”改造話題，李俊祥介紹，在用地管理方面，針對存量用地的特點，優(yōu)化集體土地完善轉(zhuǎn)用、征收審批，舊村莊集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地審批等審批程序。在收益分配方面，“三舊”用地由政府收儲后公開出讓的，可以將土地公開成交價款的一定比例補償給“三舊”用地原權(quán)利人。

另外，還將推廣“交房即發(fā)證”，推動實現(xiàn)全省房屋網(wǎng)簽備案信息的實時共享，實現(xiàn)稅費和不動產(chǎn)登記費一次收繳、后臺自動清分入賬(庫)，進一步提升便民利企服務(wù)水平。

支持優(yōu)質(zhì)房企改善資產(chǎn)負債

針對近年來房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)的資產(chǎn)負債等問題，省地方金融監(jiān)管局二級巡視員劉凱文在會上表示：“接下來將用好用足各類金融工具和貸款額度，確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。”

劉凱文介紹，將支持房企境內(nèi)債務(wù)應(yīng)展盡展，積極爭取新增資金支持。支持項目“保交樓”、開展存量債務(wù)展期，并降低出險企業(yè)整體負債，以擔任破產(chǎn)管理人、重整投資人等方式重整出險企業(yè)。

另外，劉凱文表示，將加強對金融機構(gòu)的引導，按市場化原則滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求，在依法合規(guī)前提下，支持銀行開展保函置換預(yù)售監(jiān)管賬戶資金業(yè)務(wù)等。

“支持優(yōu)質(zhì)房企改善資產(chǎn)負債是擺脫困境的關(guān)鍵?！痹跁希嗣胥y行廣州分行副行長陳玉海表示。今年1月人民銀行、銀保監(jiān)會已宣布實施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動方案，將優(yōu)質(zhì)房企培育成適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式的市場主體，有效控制房地產(chǎn)市場總體風險，帶動房地產(chǎn)市場走出新的發(fā)展模式。

當前，房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展還須實現(xiàn)“租購并舉”兩條腿走路。

劉凱文介紹，目前已提出利用資本市場，積極申請開展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，探索以保障房、人才房、商業(yè)地產(chǎn)為標的，發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金，推動交易所形成儲架產(chǎn)品。

“近期將針對性出臺支持租賃住房發(fā)展的政策文件，設(shè)立住房租賃貸款支持計劃，支持部分城市試點市場化批量收購存量住房，擴大租賃住房供給。”陳玉海建議廣東相關(guān)地市借鑒廣佛經(jīng)驗，探索住房租賃基金業(yè)務(wù)和保障性租賃住房REITs項目，提前做好項目儲備，積極爭取到租賃住房貸款支持計劃試點。

多家頭部房企發(fā)聲：

對廣東房地產(chǎn)市場充滿信心

在分組討論中，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)也圍繞如何推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡等進行熱議。保利發(fā)展、萬科、碧桂園等多家頭部房企對未來信心滿滿，并明確不能走“三高”的粗放式發(fā)展道路，要堅持發(fā)展“租購并舉”，并通過升級設(shè)計、建造技術(shù)、物業(yè)服務(wù)等，讓群眾住上更好的房子。

廣東是抓住結(jié)構(gòu)性機會的戰(zhàn)略高地

“對房地產(chǎn)行業(yè)充滿信心、堅定看好?！北＠l(fā)展控股集團股份有限公司董事長劉平在會上表示。

他的信心源于三方面：首先，進入2023年，供需、金融、稅收端不斷釋放積極信號，宏觀形勢的有利因素也在增多，行業(yè)整體有望逐步修復和進一步提升。其次，從中長期來看，支撐房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)向好的基本面沒有改變，中國式現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化將帶來持續(xù)的增量住房需求。另外，廣東是中國經(jīng)濟第一大省，劉平認為，“這是頭部房企抓住結(jié)構(gòu)性機會的戰(zhàn)略高地。”

同樣有信心的還有萬科?！?023年仍是行業(yè)面對挑戰(zhàn)和備感壓力的一年，但行業(yè)政策面都在逐步向好，而且政策面向好的力度、廣度都全面超出了我們的預(yù)期?！比f科企業(yè)股份有限公司總裁祝九勝說，房地產(chǎn)行業(yè)正在經(jīng)歷螺旋式上升發(fā)展的新窗口期，他對此充滿信心。

碧桂園集團總裁莫斌也表示，對廣東省今年及未來的經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，“我們將圍繞科技攻關(guān)與高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)積極探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式，通過科技建造推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

華潤置地有限公司總裁吳秉琪表示，“我們對新一年的發(fā)展信心十足，將繼續(xù)深耕廣東，抓住政策調(diào)整期、新賽道新模式構(gòu)造期、行業(yè)格局重塑期的重大戰(zhàn)略機遇，堅定發(fā)展信心。”

參與保障性租賃住房建設(shè)成發(fā)展新空間

未來房地產(chǎn)發(fā)展將依靠“租購并舉”兩條腿走路，一個是市場體系，一個是保障體系。

對于市場體系，劉平認為，要堅持“房住不炒”，房企不能再走“三高”的粗放式發(fā)展道路，要回歸真實需求，保持“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，全面升級和優(yōu)化開發(fā)模式。

星河灣集團董事長黃文仔也提出，過去房地產(chǎn)行業(yè)野蠻生長模式將被時代所拋棄，“必須推動房地產(chǎn)行業(yè)回歸健康發(fā)展軌道，鼓勵和引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

而今，參與保障性租賃住房已成為多家房地產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展思路和空間。

“我們從2018年開始探索租賃住房業(yè)務(wù)?！敝楹ＨA發(fā)集團總裁陳茵介紹，根據(jù)不同層次租客群體提供相配套住房，實現(xiàn)企業(yè)與城市的共贏發(fā)展。

“長租公寓業(yè)務(wù)一直是我們的核心業(yè)務(wù)?！弊＞艅俳榻B，已通過代建、合作開發(fā)、參與運營等多種方式，持續(xù)參與公共租賃住房、保障性租賃住房等各類保障性住房的建設(shè)與運營，今年將繼續(xù)建設(shè)保障性租賃住房。

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