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通州：算好“水平衡”一本賬，當(dāng)好污水治理“參謀員”

水污染物平衡核算工作是“十四五”期間推行的生態(tài)環(huán)境源頭治理重要舉措之一。2021年以來(lái)，通州生態(tài)環(huán)境局將城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算工作作為推動(dòng)全區(qū)斷面水質(zhì)爭(zhēng)優(yōu)保優(yōu)的重要抓手，作為強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)減污降碳的重要內(nèi)容，不斷探索創(chuàng)新，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。

精準(zhǔn)核算，摸清排水現(xiàn)狀。做到范圍精準(zhǔn)。在確定城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍時(shí)，既遵循技術(shù)導(dǎo)則要求，更切合城鎮(zhèn)發(fā)展需求，對(duì)應(yīng)12個(gè)污水處理廠確定12個(gè)核算單元、11個(gè)核算區(qū)域，做到區(qū)域全覆蓋。做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。以水量和濃度為主線，對(duì)人口、管網(wǎng)、污水處理廠等75萬(wàn)余數(shù)據(jù)反復(fù)驗(yàn)證，對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)人口及用水量從統(tǒng)計(jì)局、住建局、水務(wù)集團(tuán)以及鎮(zhèn)街不同口徑進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)污水處理廠進(jìn)水濃度，分別用在線數(shù)據(jù)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)校核。做到核算精準(zhǔn)。2022年，在每個(gè)鎮(zhèn)街選取1個(gè)具有代表性的居民小區(qū)、6家排水量較大的工業(yè)企業(yè)（涵蓋熱電、食品、纖維制造、水處理等行業(yè)）和11個(gè)污水處理廠，分晴天、雨天開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和污水監(jiān)測(cè)，通過(guò)實(shí)地踏勘、實(shí)際監(jiān)測(cè)，擠掉統(tǒng)計(jì)"水分"，使結(jié)果更具代表性。

對(duì)標(biāo)找差，找出短板問(wèn)題。通過(guò)三年的水平衡核算工作，我們深刻體會(huì)到水平衡核算不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)，而是用來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的有力法寶。

2022年度核算結(jié)果顯示，通州區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理情況總體提升，但也存在區(qū)域生活污水收集治理不平衡的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集能力不足、管網(wǎng)覆蓋率不高、雨污分流不到位仍是弱項(xiàng)短板，為今后城鎮(zhèn)污水治理攻堅(jiān)明確了方向。通州生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持邊核算邊整改，深入挖掘剖析，"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"交辦整改問(wèn)題26件。

提出路徑，加強(qiáng)成果運(yùn)用。分類(lèi)處置。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)。城區(qū)，加快推進(jìn)益民污水處理廠擴(kuò)建工程建設(shè)，做好管網(wǎng)維護(hù)、老小區(qū)雨污分流，沖刺"2024年城區(qū)生活污水集中收集處理率力爭(zhēng)達(dá)到75%"的目標(biāo)；鎮(zhèn)街，要以"提升污水集中收集率、提高污水廠進(jìn)水濃度"為目標(biāo)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站系統(tǒng)化整治提升，推動(dòng)管網(wǎng)檢測(cè)和維護(hù)，主管網(wǎng)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)接必接，各核算單元平均有效收集率逐年提升5％以上。系統(tǒng)整改。將水污染物平衡核算工作納入年度水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，與省環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)分類(lèi)處理、污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)充分結(jié)合，科學(xué)謀劃新一輪污水處理廠提標(biāo)改造、優(yōu)化區(qū)域排水規(guī)劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)整治。加強(qiáng)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)在線數(shù)據(jù)運(yùn)用，依法查處超標(biāo)排放行為。會(huì)同市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋鎮(zhèn)街、住建局、水務(wù)公司。開(kāi)展好污水處理廠環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面提升運(yùn)行管理水平。加強(qiáng)涉水工業(yè)企業(yè)整治，動(dòng)態(tài)更新涉水企業(yè)清單，督促企業(yè)履行治污主體責(zé)任，做到污水全收、設(shè)施齊全、管網(wǎng)明晰、應(yīng)急到位、制度健全。

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