對華光伏板關(guān)稅戰(zhàn),印度準(zhǔn)備認(rèn)輸? 速看料
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隨著經(jīng)濟增長,印度近年的能源需求快速上升。2010年印度制定“全國太陽能”任務(wù),推動太陽能發(fā)展。莫迪政府上臺后,在2014年設(shè)定的可再生能源發(fā)電裝機容量目標(biāo)是到2022年達到175吉瓦,其中包括100吉瓦光伏裝機容量,不過這一目標(biāo)沒有完成。
來自“投資印度”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,截至2023年3月31日,印度可再生能源總裝機容量為178.79吉瓦,其中太陽能裝機容量為66.78吉瓦。2023-2024財年,印度計劃建設(shè)40吉瓦太陽能裝機容量。印度目標(biāo)是到2030年碳排放減少45%,50%電力來自可再生能源。目前印度已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)57個太陽能公園,總裝機容量達到39.28吉瓦。莫迪政府還設(shè)定2030年光伏裝機容量達到300吉瓦。
在這一雄心勃勃的規(guī)劃背后,是印度發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)一些得天獨厚的優(yōu)勢。受低緯度地理環(huán)境和氣候影響,印度太陽能資源豐富,一年中有超過300天陽光照射期,平均每天有6個小時的光照時間。印度政府大力扶持本土光伏產(chǎn)業(yè),其光伏企業(yè)也具備一定的自主創(chuàng)新能力,已有光伏企業(yè)開發(fā)出一些光伏產(chǎn)品。受此影響,印度的光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場逐漸形成一定影響力。
去年第四季度,印度光伏產(chǎn)品出口猛增。去年全年印度光伏產(chǎn)品出口總額達5.61億美元,同比增長321%,美國為其最大市場。據(jù)印度商務(wù)部日前發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù),印度在2023年第一季度出口了價值4.79億美元的光伏電池和光伏組件。
然而即便進步明顯,但受制于產(chǎn)業(yè)鏈的不完整,印度光伏產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴中國生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品部件。印度官方數(shù)據(jù)顯示,2021年和2022年兩年,印度累計進口光伏板總價值高達30億美元,其中92%來自中國。印度國內(nèi)有一些聲音認(rèn)為,過度依賴進口不僅導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)成本上升,對印度能源安全也構(gòu)成威脅。為此,印度選擇對中國光伏板下手。去年4月開始,印度對從中國及東南亞等國進口的光伏組件、光伏電池分別征收40%和25%的基本關(guān)稅。
但在削弱中國產(chǎn)品的同時,印度本土光伏能源巨頭也開始面臨設(shè)備短缺。根據(jù)開源證券的分析,印度光伏市場上超80%的組件來自中國。相比2022年光伏累計裝機量達到100吉瓦的目標(biāo),印度的太陽能電池組件產(chǎn)能僅為15吉瓦。
為降低本國光伏產(chǎn)業(yè)對國外產(chǎn)品的依賴,印度先后出臺優(yōu)惠稅項和一系列保護措施扶持本土企業(yè),但這些政策在實施過程中并未起到應(yīng)有的作用。印度電力部長辛格曾表示,印度當(dāng)前的光伏組件制造能力不足以滿足該國大規(guī)模開發(fā)光伏系統(tǒng)的需求。為實現(xiàn)莫迪提出的在2031-2032年實現(xiàn)安裝365兆瓦光伏電能的目標(biāo),印度未來兩年對光伏板的進口額預(yù)計為每年近8兆瓦至10兆瓦。
受此影響,印度不得不考慮松綁對外光伏產(chǎn)品的管控,尤其是對中國光伏產(chǎn)品的管控。有行業(yè)人士對記者分析,從近年印度對中企的惡意普查來看,在印中國光伏產(chǎn)業(yè)的未來并不樂觀。目前,正信光電、中電科、阿特斯、海潤光伏等已在印建廠。陽光電源在印度10吉瓦逆變器產(chǎn)能剛剛投產(chǎn)。中信博2022年在印度建成3吉瓦的產(chǎn)能。但受到此前印度對進口太陽能電池板征收25%基本關(guān)稅,對來自中國的組件征收40%的基本關(guān)稅的影響,中國光伏組件出口很難再重現(xiàn)2017年時印度市場在出口總量近1/4的情況。
(來源:環(huán)球時報)
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