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人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向。財政部辦公廳不久前印發(fā)的《關(guān)于做好2023年農(nóng)村綜合性改革試點試驗有關(guān)工作的通知》,“創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制”是其中的重點任務(wù)之一。將人才培養(yǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,加快鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè),事關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)治理等方方面面,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。

以鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培養(yǎng),創(chuàng)新人才振興機(jī)制,具有重要意義。其一,有利于落實以人為本理念,以創(chuàng)新帶動發(fā)展。鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè)通過推廣信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù),提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能,從而提升農(nóng)村勞動力整體素質(zhì),適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。這有利于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)人力資本積累,推動農(nóng)村“產(chǎn)學(xué)研用”各環(huán)節(jié)實施,為鄉(xiāng)村振興注入創(chuàng)新動力和活力。

其二,有利于強(qiáng)化人才引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有助于將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)要素逐步滲透進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸與技術(shù)壁壘,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精細(xì)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)人才不斷為農(nóng)村地區(qū)引入新思維、新手段、新模式,也有助于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

其三,有利于發(fā)展數(shù)字治理,優(yōu)化基層組織管理效率。此次《通知》首次將“數(shù)治”納入與自治、法治、德治平行的基層治理體系。鄉(xiāng)村數(shù)字治理離不開高素質(zhì)的數(shù)字技術(shù)人才。數(shù)字技術(shù)人才建設(shè)有助于補(bǔ)齊基層治理的人才短板,統(tǒng)籌各類鄉(xiāng)村治理資源和力量,提升決策的高效性、科學(xué)性和精準(zhǔn)性,推動基層政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

為更好提振鄉(xiāng)村振興發(fā)展效能,須協(xié)同發(fā)力,建設(shè)數(shù)字技術(shù)人才隊伍,激活鄉(xiāng)村人才“引擎”。應(yīng)依托數(shù)字管理,推動農(nóng)村地區(qū)數(shù)字人力資本投入。推動“數(shù)字+”鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給體系建設(shè),在農(nóng)村醫(yī)療、教育、治安、養(yǎng)老、就業(yè)等諸多領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),形成對各類信息的收集和資源整合,有效實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)的供需管理。通過發(fā)展過程中的數(shù)字要素重組,加大對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的人力資本投入。

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)示范帶動效應(yīng)。鄉(xiāng)村數(shù)字化人才建設(shè)涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面,因此,農(nóng)村綜合性改革在試點階段也應(yīng)依據(jù)現(xiàn)實情況,緊抓關(guān)鍵領(lǐng)域人才培養(yǎng)。應(yīng)加快打造農(nóng)村地區(qū)數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)基地,圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,因地制宜確定人才培養(yǎng)模式和方案,持續(xù)提升農(nóng)民數(shù)字化技能和素養(yǎng),培養(yǎng)一批數(shù)字化農(nóng)業(yè)合作社帶頭人,以點帶面實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)。

完善制度規(guī)范,建立鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才保障激勵機(jī)制。人才建設(shè)并不能一蹴而就,需要整體性、長期性的制度體系作為支撐。從培養(yǎng)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)機(jī)制、課程設(shè)置,到評估階段科學(xué)、公正、透明的人才評價標(biāo)準(zhǔn)及程序設(shè)置,提高鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力,需要根據(jù)人才成長規(guī)律形成穩(wěn)定機(jī)制,為其發(fā)展提供良好的成長環(huán)境。應(yīng)制定鼓勵人才發(fā)展的稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)支持、科研補(bǔ)貼等支持政策,吸引、激勵數(shù)字技術(shù)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

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