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青山湖科技城是浙江建設科技強省和創(chuàng)新型省份的重大工程，也是杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心部分。自2009年5月批準設立以來，杭州市臨安區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科研院所集聚及科研成果轉(zhuǎn)化，累計引進科研院所36家，發(fā)布科研成果500余項。

青山湖科技城鳥瞰圖。青山湖科技城管委會供圖

隨著科技城建設發(fā)展的深入推進，科研院所輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不夠強、土地樓宇利用率不夠高、產(chǎn)學研一體化協(xié)同不夠深等矛盾問題日益凸顯，成為阻礙青山湖科技城高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點。2020年，浙江省委巡視反饋也指出，臨安區(qū)存在著“推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不夠有力，一些院所未實質(zhì)性入駐，科研機構(gòu)作用發(fā)揮未達預期”的問題。

對此，臨安區(qū)在深入分析后認為，體制機制不夠健全、政策導向不夠精準、管理服務方式不夠優(yōu)化等為深層次原因，于是制訂針對性對策舉措，壓緊壓實整改責任，全面統(tǒng)籌抓好巡視整改“后半篇文章”。

找準問題是基礎，解決問題是關鍵。在梳理分析基礎上，該區(qū)制定了“一院一策”方案，采取分層分類措施，實施“清單式”工作法，推動院所注冊入駐和開展研發(fā)業(yè)務。同時，強化政策精準扶持，完善科技創(chuàng)新體系，出臺《關于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見》等政策，激勵創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利用，支持和鼓勵企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作；對科研院所在主體承接重大項目、開展核心技術攻關等方面給予政策支持；出臺“人才高地政策20條”，為引進人才提供全方位生活保障。

青山湖科技城科研院所項目。青山湖科技城管委會供圖

為優(yōu)化政務服務環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，臨安區(qū)加快打造系列科創(chuàng)平臺，不斷集聚創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新人才，推動院企溝通對接、協(xié)同攻關，先后建成青山湖微納技術研發(fā)開放平臺、先進精密儀器共性技術研發(fā)與工程化創(chuàng)新服務平臺、浙江省質(zhì)譜儀制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球冷凍電鏡與人工智能藥物創(chuàng)新中心等一系列科創(chuàng)平臺。

同時，臨安區(qū)構(gòu)建完善創(chuàng)新服務體系，建立政府與科研院所結(jié)對聯(lián)系機制，舉辦成果對接會，為企業(yè)與科研院所開展技術合作和成果轉(zhuǎn)化牽線搭橋。其中設立2億元規(guī)模的人才金融風險池，組建“智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和30億元招商基金，助推科技型企業(yè)引進落地。

綜合施策下，研發(fā)機構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新活力持續(xù)增強。自巡視整改以來，青山湖科技城投用的科研院所從20家增至25家，實質(zhì)性注冊落地院所從16家增至24家，盤活閑置空間5萬平方米，集聚科研人才2000余名；創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，福斯特研究院攻關的“LDI干膜”卷狀材料突破卡脖子問題實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，眾硅科技發(fā)布國際領先的具有6拋光盤的CMP設備，杭氧集團自主研發(fā)創(chuàng)新的國產(chǎn)空分設備規(guī)模等級、關鍵性能指標達到世界先進水平，銀江創(chuàng)業(yè)工坊獲評國家級眾創(chuàng)空間；項目引進步伐加快，今年以來，青山湖科技城共簽約落地億元以上項目16個，其中50億元以上1個、10億元以上6個，總投資147億余元。（葉泰瑜）

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