美商務(wù)部建議對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅 歐盟針?shù)h相對(duì)

2月20日，就在美國(guó)總統(tǒng)特朗普權(quán)衡是否對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅之際，歐洲聯(lián)盟重申，將對(duì)該國(guó)可能的貿(mào)易保護(hù)主義措施做出“迅速”反應(yīng)。

歐盟宣布隨時(shí)準(zhǔn)備還擊

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，歐盟發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“我們已經(jīng)明確向美國(guó)政府的最高層表示，我們會(huì)對(duì)影響歐盟產(chǎn)業(yè)的措施深切關(guān)注。”

“我們將采取適當(dāng)措施捍衛(wèi)歐盟的產(chǎn)業(yè)。我們做了準(zhǔn)備，一旦我們的出口受到美國(guó)任何限制措施的影響，就會(huì)迅速地恰當(dāng)回應(yīng)。”上述發(fā)言人說(shuō)。

發(fā)布會(huì)上，歐盟發(fā)言人堅(jiān)稱，假如合作伙伴按規(guī)則行事，國(guó)際貿(mào)易應(yīng)該始終會(huì)是“雙贏”局面。

雖然歐盟發(fā)言人并不承認(rèn)美歐已經(jīng)處于貿(mào)易戰(zhàn)，但本周稍早時(shí)候一份德國(guó)報(bào)紙稱，歐盟在醞釀幾類美國(guó)對(duì)歐盟出口產(chǎn)品征稅，包括福布斯2017年美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)Harley-Davidson產(chǎn)的摩托車、田納西和肯塔基州產(chǎn)的威士忌等。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯公布關(guān)于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的調(diào)查報(bào)告，建議特朗普對(duì)其征收高額關(guān)稅或?qū)嵤┻M(jìn)口配額。

去年4月，特朗普指示美國(guó)商務(wù)部根據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。美國(guó)商務(wù)部已于今年1月11日和19日分別將上述兩份報(bào)告提交白宮，特朗普預(yù)計(jì)在4月11日和19日之前根據(jù)報(bào)告分別做出決定。

羅斯16日在電話吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，特朗普正在考慮，目前還未做出最后決定。他說(shuō)，特朗普可以采納商務(wù)部報(bào)告中的建議，也可以對(duì)其建議措施做出調(diào)整，同時(shí)也有權(quán)不采取任何行動(dòng)。

美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天公布的報(bào)告稱，進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的數(shù)量和情況對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅，并分別提出三項(xiàng)建議措施。

針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品，商務(wù)部建議特朗普可對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵征收至少24%的關(guān)稅;或?qū)陌臀?、中?guó)、哥斯達(dá)黎加、埃及、印度、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、俄羅斯、南非、泰國(guó)、土耳其和越南等12個(gè)國(guó)家進(jìn)口的鋼鐵征收至少53%的關(guān)稅，并將其它國(guó)家或地區(qū)的鋼鐵進(jìn)口配額設(shè)置為其2017年對(duì)美出口規(guī)模的100%;第三項(xiàng)供選擇的建議是對(duì)所有國(guó)家或地區(qū)實(shí)施鋼鐵進(jìn)口配額，配額為其2017年對(duì)美出口規(guī)模的63%。

針對(duì)鋁產(chǎn)品，商務(wù)部建議特朗普可對(duì)所有進(jìn)口鋁產(chǎn)品征收至少7.7%的關(guān)稅，或?qū)闹袊?guó)、中國(guó)香港、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、越南等國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的鋁產(chǎn)品征收23.6%的關(guān)稅，并將其它國(guó)家或地區(qū)的鋁產(chǎn)品進(jìn)口配額設(shè)置為其2017年對(duì)美出口規(guī)模的100%，第三項(xiàng)建議是對(duì)所有國(guó)家或地區(qū)實(shí)施鋁產(chǎn)品進(jìn)口配額，配額為其2017年對(duì)美出口規(guī)模的86.7%。

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部的上述建議遭到許多議員的反對(duì)，包括支持自由貿(mào)易的共和黨議員。不少議員擔(dān)心，增加關(guān)稅會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)和美國(guó)國(guó)內(nèi)一系列產(chǎn)品價(jià)格的上漲。

歐盟對(duì)美貿(mào)易順差擴(kuò)大

歐盟統(tǒng)計(jì)局2月15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年歐盟對(duì)美國(guó)的商品貿(mào)易順差為1208億歐元，比2016年的1131億歐元增長(zhǎng)6.8%。

數(shù)據(jù)還顯示，歐盟28個(gè)成員國(guó)2017年商品出口總額為18785億歐元，增長(zhǎng)7.7%;商品進(jìn)口總額為18535億歐元，增長(zhǎng)8.2%。歐盟2017年商品貿(mào)易順差為250億歐元，低于2016年的320億歐元。

對(duì)于歐盟與美國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題，特朗普在英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)1月底播出的專訪中稱，歐盟和美國(guó)間存在很多問(wèn)題，從貿(mào)易角度而言，這些問(wèn)題可能逐漸擴(kuò)大。在進(jìn)出口上，美國(guó)產(chǎn)品無(wú)法出口至海外，很難進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，而海外產(chǎn)品卻日益流入，以免稅或低廉的稅收進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，這是十分不公平的。

特朗普稱，在這方面，歐盟不是第一個(gè)，還有其他國(guó)家的貿(mào)易政策也不利于美國(guó)，但歐盟方面的貿(mào)易政策是對(duì)美國(guó)極其不利的。他暗示美國(guó)可能對(duì)歐盟作出貿(mào)易報(bào)復(fù)。

由此看來(lái)，特朗普可能破壞一個(gè)覆蓋8億人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全球一半以上的貿(mào)易關(guān)系。

據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室統(tǒng)計(jì)，2016年美國(guó)和歐盟之間的商品和服務(wù)貿(mào)易總額接近1.1萬(wàn)億美元。歐盟國(guó)家是美國(guó)最大的市場(chǎng)，去年占美國(guó)商品出口總額的近19%。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2015年美歐貿(mào)易支撐了美國(guó)260萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。歐盟的投資貿(mào)易也大量流入美國(guó)，2016年歐盟是美國(guó)進(jìn)口的第二大供應(yīng)商，歐盟對(duì)美投資額則是對(duì)中國(guó)和對(duì)印度總額的8倍多。

歐盟的數(shù)據(jù)顯示，目前美歐之間的關(guān)稅已經(jīng)很低，平均低于3%。

歐盟發(fā)言人表示：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，貿(mào)易政策不是零和博弈，不是誰(shuí)贏誰(shuí)輸。歐盟相信貿(mào)易可以且應(yīng)該是雙贏的。我們也相信，貿(mào)易必須公開(kāi)且公平，且要以規(guī)則作為基礎(chǔ)。”

稍早時(shí)候，美國(guó)開(kāi)始對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)和太陽(yáng)能電池板征收高昂的關(guān)稅。特朗普表示會(huì)不惜一切保護(hù)美國(guó)企業(yè)和職工利益，美國(guó)官員表示之后或有更多的關(guān)稅征收。

美鋼鐵關(guān)稅或沖擊各國(guó)

眾所周知，美國(guó)是世界上最大的鋼材進(jìn)口國(guó)。而進(jìn)入美國(guó)的最大鋼鐵貨主是加拿大，若對(duì)鋼鐵征收關(guān)稅，這勢(shì)必會(huì)牽涉和波及眾多國(guó)家，包括韓國(guó)和日本。

美國(guó)前駐華大使鮑卡斯日前表示：“事實(shí)上，作為全球最大的鋼鐵出口國(guó)，中國(guó)確實(shí)向美國(guó)出口了大量鋼鐵和鋁。但坦率地說(shuō)，美國(guó)從加拿大、巴西、墨西哥等其他國(guó)家進(jìn)口的鋼比中國(guó)更多。”

據(jù)路透社報(bào)道，韓國(guó)貿(mào)易部在一份聲明中表示，已與鋼鐵企業(yè)高管會(huì)面，并同意開(kāi)展外聯(lián)活動(dòng)，直至美國(guó)政府做出最終決定。此外，韓國(guó)政府還計(jì)劃向世界貿(mào)易組織提起訴訟，指控美國(guó)在2016年對(duì)韓國(guó)鋼鐵產(chǎn)品征收高額反傾銷稅。

美國(guó)商務(wù)部此次建議對(duì)多個(gè)國(guó)家征收關(guān)稅，特朗普或許會(huì)根據(jù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)或安全利益，決定具體的國(guó)家是否應(yīng)該免稅。此外，特朗普甚至還可以考慮和哪些國(guó)家合作，以解決全球產(chǎn)能過(guò)剩以及美國(guó)鋁和鋼鐵行業(yè)面臨的其他挑戰(zhàn)。

鮑卡斯同時(shí)表示，美國(guó)應(yīng)該與其他國(guó)家一起解決全球鋼鐵過(guò)度產(chǎn)能的問(wèn)題，而不是采取像關(guān)稅和配額這樣的手段和措施，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致各國(guó)甚至全球的貿(mào)易爭(zhēng)端。

關(guān)鍵詞： 貿(mào)易戰(zhàn)