現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅在大選中贏得了第二個六年任期
5月20日,委內(nèi)瑞拉進行了總統(tǒng)大選。現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅在大選中贏得了第二個六年任期,將延續(xù)前總統(tǒng)查韋斯的激進左翼風格。不過此次選舉結(jié)果遭到該國反對派強烈抵制,美國及其他國家也指責大選弄虛作假。
馬杜羅何許人也?
馬杜羅1962年11月23日出生于首都加拉加斯市的一個工人階級聚居區(qū),從政前擔任過學生運動領(lǐng)袖和加拉加斯地鐵公司工會領(lǐng)袖。
1994年,馬杜羅結(jié)識查韋斯,1998年加入“第五共和國運動”,并在同年查韋斯首次總統(tǒng)競選活動中擔任助手。查韋斯成功當選后,1999年馬杜羅作為制憲大會成員參與起草新憲法。2000年馬杜羅當選全國代表大會(議會)成員,2005年1月當選全國代表大會主席。2006年8月,馬杜羅擔任委內(nèi)瑞拉外交部長。
2012年10月,查韋斯在成功連任總統(tǒng)后任命馬杜羅為副總統(tǒng)。2013年3月5日查韋斯去世,馬杜羅任代總統(tǒng)。同年4月14日委內(nèi)瑞拉舉行總統(tǒng)選舉,馬杜羅以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝反對黨聯(lián)盟候選人卡普里萊斯,任期至2019年1月。
馬杜羅上一任期的表現(xiàn)
馬杜羅2013年以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝反對黨聯(lián)盟總統(tǒng)候選人卡普里萊斯,任期至2019年初。
執(zhí)政5年多來,馬杜羅面臨來自國內(nèi)反對派的反對和西方發(fā)起的一系列制裁,委經(jīng)濟形勢嚴峻,高通脹和貨幣貶值嚴重影響了民眾生活。
美國自去年8月以來對委實施的金融制裁效力正在顯現(xiàn),委政府不僅無法發(fā)行債券以獲得國際融資,連正常的國際轉(zhuǎn)賬也受到嚴重限制,導致政府無法收到出口石油的貨款,也無法匯出用來進口各類商品的資金。這進一步加劇了委國內(nèi)食品、藥品等的匱乏,令民生更加艱難。
此外,在美國推動下,歐盟、加拿大近期也不斷加碼對委制裁。同時美國國務(wù)卿蒂勒森近也積極游說拉美國家,欲推動該地區(qū)國家對委施壓。
馬杜羅及其主要競爭對手競選主張
此次大選共5人參選,但能給馬杜羅帶來實質(zhì)性威脅的只有進步前哨黨主席亨利·法爾孔和獨立參選人哈維爾·貝爾圖奇。
競選中,馬杜羅承諾將繼續(xù)增加政府的社會投資,加大對民眾生活的直接補助,恢復(fù)國內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)濟。
法爾孔曾任拉臘州州長,2012年創(chuàng)建了進步前哨黨。法爾孔的競選主張包括,實行經(jīng)濟美元化解決通脹問題,對國有企業(yè)進行私有化,向國際貨幣基金組織、世界銀行借款來還債和恢復(fù)生產(chǎn),接受國際援助等。
貝爾圖奇的政治主張包括立即接受國際人道主義援助,促進國內(nèi)各派和解,改革國內(nèi)教育系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)代化以及恢復(fù)國家主要權(quán)力機構(gòu)的獨立性。
競選結(jié)果
與委內(nèi)瑞拉政府聯(lián)盟的該國選舉委員會稱,已清點93%的選票,馬杜羅贏得其中的580萬張選票,占投票總數(shù)的67%,而作為馬杜羅主要挑戰(zhàn)者的Falcon獲得180萬張選票,占投票總數(shù)的21%。
上述得票情況與此前的民調(diào)數(shù)據(jù)大相徑庭,選舉前的多數(shù)民調(diào)都顯示法爾孔選情占優(yōu)。盡管周日委內(nèi)瑞拉部分地區(qū)的投票站幾乎空無一人,但該國選舉委員會稱投票率為46%。這創(chuàng)出近20年以來該國總統(tǒng)選舉的最低投票率。
馬杜羅在早些時候的執(zhí)政黨特別大會上承諾,若他當選,將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改革匯率和價格政策,以解決國家面臨的經(jīng)濟問題。
委國反對派為何強烈反對選舉結(jié)果
根據(jù)委內(nèi)瑞拉憲法,馬杜羅任期至2019年1月10日結(jié)束,總統(tǒng)選舉本應(yīng)在今年12月舉行。1月23日,委內(nèi)瑞拉制憲大會討論通過了今年4月30日前提前舉行總統(tǒng)選舉的決議,以回應(yīng)西方國家對委內(nèi)瑞拉不斷發(fā)起的制裁行為。后又經(jīng)反復(fù)磋商,最終將選舉日期定在5月20日。
去年7月底,委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會選舉,隨后成立制憲大會。委政府希望通過重新制憲解除反對派占多數(shù)的議會權(quán)力。選舉遭到委反對派的抵制,認為其嚴重違憲。此后,美國和歐盟先后出臺針對委內(nèi)瑞拉的制裁措施。
馬杜羅競選成功的優(yōu)勢
制憲大會加強了馬杜羅領(lǐng)導的統(tǒng)一社會主義黨把控全局的能力
自制憲大會成立以來,馬杜羅政府的控局能力不斷增強,統(tǒng)一社會主義黨執(zhí)政地位愈加鞏固,“朝強野弱”的政治格局趨于固化。
今年以來,馬杜羅政府和執(zhí)政黨積極籌備大選
努力推動經(jīng)濟改革,采取了發(fā)行“石油幣”、上調(diào)最低工資等措施,力圖控制通脹、改善經(jīng)濟,進一步贏得民眾支持。
有關(guān)人士表示馬杜羅成功連任,其施政權(quán)力將更加穩(wěn)固,回旋余地更大,有望繼續(xù)推動國家經(jīng)濟改革。
基層動員能力強于反對黨
在2017年連續(xù)取得了制憲大會選舉、州長選舉和市長選舉三場勝利,這為其贏得總統(tǒng)大選提供了信心。
與此同時統(tǒng)一社會主義黨合力加強,在特別大會上不僅正式確認馬杜羅為該黨唯一的總統(tǒng)候選人,并宣布將為600萬名黨員頒發(fā)黨證,以加強執(zhí)政黨內(nèi)部團結(jié)。該黨還正式公布了馬杜羅的競選口號——“團結(jié)起來,我們能做更多”,并在全國范圍內(nèi)啟動了基層黨組織競選指揮部,開展助選活動。
分析人士指出,與反對黨相比,執(zhí)政黨具有更強大的領(lǐng)導核心和基層動員能力,這將在競選中給它帶來很大優(yōu)勢。
反對黨難以形成合力,且不能以聯(lián)盟的名義參與大選
由于反對黨聯(lián)盟中部分政黨在去年底舉行的市長選舉中放棄參選并呼吁選民棄票,最高法院裁定反對黨聯(lián)盟不能以聯(lián)盟名義參加此次大選,只能由各個黨派推選候選人。
對此,反對黨聯(lián)盟表示將不參加也不允許聯(lián)盟內(nèi)的任何政黨單獨參與此次大選。法爾孔以進步前哨黨的名義成功注冊為總統(tǒng)候選人,被反對黨聯(lián)盟視為“叛徒”。反對黨聯(lián)盟呼吁選民不要投票給法爾孔。
委內(nèi)瑞拉的反美情緒強烈
委主流民調(diào)機構(gòu)公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,74%以上的委選民反對美國制裁和干預(yù)委國內(nèi)事務(wù),65%以上的選民贊同提前選舉。
委內(nèi)瑞拉政治分析人士塞爾吉奧·奎特羅表示,在委大選前美國多次向委施壓,對反對黨來說并非好消息,因為這會加強執(zhí)政黨支持者的團結(jié)。
同時盡管尚未能阻止國內(nèi)經(jīng)濟和民生狀況的惡化,但馬杜羅政府目前基本穩(wěn)固住了國內(nèi)政局,提前大選有利于借助去年三場選舉獲勝的勢頭,對反對黨乘勝追擊。
美國為何敵視委內(nèi)瑞拉
上一任總統(tǒng)查韋斯的“后遺癥”
委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯在少年時代起就奉行“玻利瓦爾主義”,強調(diào)全民選舉、全民參與政治、愛國主義、經(jīng)濟自主反對帝國主義和反對貪污。
1999年就任總統(tǒng)后進行大刀闊斧的改革,且政績斐然:委內(nèi)瑞拉的人均GDP由1999年的4105美元增長到2010年的13657美元;失業(yè)率方面,從1999年的15%左右下降到7%左右,同期有一百萬人擺脫了文盲的狀態(tài)。
查韋斯最大的成就是縮小了貧富差距,查韋斯的支持率也因此一直居高不下,三次連任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。而執(zhí)政至生命最后一刻,查韋斯一直都是拉丁美洲反美的“旗手”之一,他最為世人熟知的形象,便是“反美斗士”。
他不僅攪黃了美國倡議的美洲自由貿(mào)易協(xié)定之后,還提出了美洲經(jīng)濟一體化的另一個方案——玻利瓦爾替代計劃。
查韋斯在首屆南美洲-阿拉伯國家首腦會議閉幕式上強烈譴責美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭,并呼吁南美和阿拉伯國家共同抗衡強權(quán)國家對發(fā)展中國家在全球政治經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力。同時委內(nèi)瑞拉還成立“全國預(yù)備役部隊”以“抵抗美國帝國主義的威脅”。
美國也視查韋斯為眼中釘、肉中刺,欲除之而后快。查韋斯死后,其后繼者也就是馬杜羅也延續(xù)了他的道路,因此美國對委內(nèi)瑞拉也是極盡刁難,想方設(shè)法對其進行打擊,并且想方設(shè)法扶植反對派以期將原政府取而代之。
美國是如何制裁委內(nèi)瑞拉的
美國財政部首先針對馬杜羅個人實施了3次制裁,包括凍結(jié)其在美資產(chǎn)等手段,
隨后的8月25日,美國實施了第四輪制裁,禁止美國金融機構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉政府和國有的委內(nèi)瑞拉石油公司新的債務(wù)和股權(quán)交易,禁止美方機構(gòu)參與委內(nèi)瑞拉公共部門現(xiàn)已發(fā)行的部分債券交易等,但是表示未禁止與委內(nèi)瑞拉石油進出口貿(mào)易在內(nèi)的多數(shù)商品貿(mào)易的融資交易、對人道主義物資進行的融資交易等繼續(xù)進行。
委內(nèi)瑞拉為打破美國的金融封鎖,隨后表示發(fā)行石油幣。但是美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在石油幣正式發(fā)售后不久簽署行政令,全面禁止在美購買、使用、交易委內(nèi)瑞拉政府發(fā)行的加密貨幣,違者將被視為觸犯美對委制裁舉措。委內(nèi)瑞拉政府發(fā)表聲明,譴責美方禁令違反國際法。
除了積極游說拉美國家孤立委內(nèi)瑞拉,此時的美國國務(wù)卿蒂勒森發(fā)表演講時表示,美方不提倡委內(nèi)瑞拉“政權(quán)更迭”,但他同時暗示有些事情“可由(委內(nèi)瑞拉)軍方來做”。委方隨即指責美國企圖“煽動軍事政變”。
美國副國務(wù)卿沙利文(JohnSullivan)當天表示,美國不會承認委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉結(jié)果。
此外據(jù)報道,美國副國務(wù)卿沙利文表示,在布宜諾斯艾利斯召開會議的20國集團(G20),將會就委內(nèi)瑞拉大選進行討論。美國特朗普政府譴責此次委內(nèi)瑞拉大選“非法”,歐盟以及許多拉丁美洲國家政府也反對此次選舉。
而就在大選前夕,美國財政部18日以涉嫌毒品走私、洗錢等活動為由,宣布對委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨統(tǒng)一社會主義黨副主席卡韋略及其數(shù)名親屬進行經(jīng)濟制裁。
美國制裁委內(nèi)瑞拉將對油價產(chǎn)生直接的影響
增加重質(zhì)油稀缺性,加大煉油廠商成本
美國墨西哥灣沿岸對于委內(nèi)瑞拉的重質(zhì)原油是一個核心的市場,如果美國禁止進口委內(nèi)瑞拉原油,對于那些以委內(nèi)瑞拉原油作為原料的高效率的煉油廠而言將是比較痛苦的,但是沒有市場預(yù)期的那么困難,因為這些廠商可以選擇從墨西哥、加拿大、哥倫比亞以及伊拉克進行進口,而墨西哥國內(nèi)需求疲軟有效的彌補了美國的需求。
這將會導致委內(nèi)瑞拉原油出口量的進一步下降,增加了市場上重質(zhì)原油的稀缺性,從而進一步收窄重質(zhì)原油和輕質(zhì)原油的利差,進而支撐油價。
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