3月26日，國(guó)家外匯管理局公布的外債數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月末，我國(guó)全口徑(含本外幣)外債余額為24008億美元，較2020年9月末增長(zhǎng)925億美元，增幅4%。2020年四季度我國(guó)外債規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。

“外債增長(zhǎng)主要源于境外投資者增持境內(nèi)人民幣債券。”國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英表示，外債規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀結(jié)果。2020年，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.3%，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。這是我國(guó)吸引包括外債在內(nèi)的境外資金流入的主要原因。

我國(guó)外債增長(zhǎng)更多體現(xiàn)出境外投資者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。“境外機(jī)構(gòu)增持人民幣債券等資產(chǎn)也形成外債。”國(guó)際金融問題專家趙慶明認(rèn)為，近年來，我國(guó)外債增加很大程度上是由于境外投資者增持人民幣資產(chǎn)形成的，外債平穩(wěn)增長(zhǎng)也體現(xiàn)了投資便利化政策的效果以及國(guó)際投資者對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的認(rèn)可。

近年來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)外債便利化改革，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過適時(shí)調(diào)整跨境融資宏觀審慎政策、開展外債便利化試點(diǎn)等，多措并舉為企業(yè)提供跨境融資便利，緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題。

不過有人可能會(huì)擔(dān)心，外債保持增長(zhǎng)安全嗎?外債是一國(guó)的對(duì)外債務(wù)，適中且結(jié)構(gòu)良好的外債有利于借國(guó)際資源“為我所用”，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。趙慶明表示，“適度利用外債好處不少。我們常說‘兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源’，外債正是其中一種資源。尤其近幾年，歐美國(guó)家多實(shí)行零利率甚至負(fù)利率，因此借外債的資金成本比較低，對(duì)于我國(guó)一些資金規(guī)模較大的國(guó)際化企業(yè)來說，適度借外債是有好處的”。

數(shù)據(jù)顯示，去年四季度我國(guó)外債結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從外債幣種結(jié)構(gòu)看，本幣外債占比42%，較2020年9月末上升3個(gè)百分點(diǎn);從外債期限結(jié)構(gòu)看，中長(zhǎng)期外債占比45%，較2020年9月末上升2個(gè)百分點(diǎn)。

“這些境外投資者中，大多為境外央行等機(jī)構(gòu)，屬長(zhǎng)期投資者。其目的是長(zhǎng)期配置資產(chǎn)，不以短期盈利為目標(biāo)，投資也以中長(zhǎng)期人民幣國(guó)債為主，有利于我國(guó)外債結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定。”光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華認(rèn)為。

據(jù)介紹，衡量外債安全與否主要看4項(xiàng)指標(biāo)——2020年末，我國(guó)外債負(fù)債率(外債余額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)為16.3%，債務(wù)率(外債余額與貿(mào)易出口收入之比)為87.9%，償債率(外債還本付息額與貿(mào)易出口收入之比)為6.5%，短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例為40.9%。上述指標(biāo)均在國(guó)際公認(rèn)的安全線(分別為20%、100%、20%和100%)以內(nèi)，顯示我國(guó)外債風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

“整體來看，外債余額增長(zhǎng)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及持續(xù)擴(kuò)大開放的需要。”周茂華表示，與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較，我國(guó)債務(wù)證券規(guī)模和占比仍有較大提升空間。債務(wù)證券規(guī)模增長(zhǎng)意味著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)型”資本流入，能夠起到外債結(jié)構(gòu)穩(wěn)定器的作用。

“接下來，外債將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”趙慶明認(rèn)為，外債平穩(wěn)增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)國(guó)際化程度提高會(huì)增加對(duì)外舉債的需求。另一方面，隨著人民幣國(guó)際化水平提升，外債也會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此，對(duì)于我國(guó)外債增長(zhǎng)不需要擔(dān)憂?？傮w上看，我國(guó)對(duì)外債的管理仍然較審慎，不會(huì)出現(xiàn)外債突然大幅增長(zhǎng)的情況，整體增速仍將保持合理水平。

王春英表示，當(dāng)前，外部環(huán)境不確定因素依然較多，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，預(yù)計(jì)未來外債仍將延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

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