人行西安分行日前聯(lián)合陜西銀保監(jiān)局、陜西證監(jiān)局，陜西省地方金融監(jiān)管局，制定印發(fā)了《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，從發(fā)揮貨幣政策工具支持撬動作用、更好發(fā)揮縣域金融組織體系作用、做好縣域重點領(lǐng)域金融支持工作、拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展融資來源等六方面提出25項具體措施，著力提升陜西縣域金融服務質(zhì)量和水平，助力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。

《指導意見》強調(diào)，要發(fā)揮好貨幣政策工具的支持撬動作用，用好用活支農(nóng)、支小再貸款，支持符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大縣域涉農(nóng)、小微企業(yè)等領(lǐng)域信貸投放，對縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)實施差別化存款準備金率政策，抓住普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃實施期限延長紅利，支持縣域企業(yè)發(fā)展。

《指導意見》要求更好發(fā)揮縣域金融組織體系作用，鼓勵各金融機構(gòu)到縣域設(shè)立分支機構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點，推動金融服務向縣域延伸;支持符合條件的縣域金融機構(gòu)運用永續(xù)債、二級資本債等工具補充資本，發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融債券;各銀行業(yè)金融機構(gòu)要開發(fā)和創(chuàng)新適合縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，積極拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大縣域信用貸款發(fā)放力度;運用金融科技手段賦能縣域金融服務，提高銀擔業(yè)務合作水平，優(yōu)先為符合條件的縣域小微企業(yè)、“三農(nóng)”及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資主體提供融資保障。

《指導意見》明確，要圍繞脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、民營和小微企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化等六項縣域重點領(lǐng)域做好金融支持工作，同時強調(diào)，要拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展融資來源，支持符合條件的縣域企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選層上市融資，推動縣域加強發(fā)債企業(yè)后備庫建設(shè)，并發(fā)揮保險及各類基金作用，支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，確保各項政策措施有效落實落地，《指導意見》還進一步明確，要加大信用環(huán)境、支付結(jié)算服務環(huán)境及便民金融服務建設(shè)力度，同時，要發(fā)揮多部門聯(lián)動合力，共同搭建政銀企合作平臺，建立縣域信貸風險分擔機制，開展金融服務縣域考核評價工作，提升金融機構(gòu)工作積極性和主動性。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 縣域金融 生態(tài)環(huán)境 金融組織