人行西安分行日前聯(lián)合陜西銀保監(jiān)局、陜西證監(jiān)局，陜西省地方金融監(jiān)管局，制定印發(fā)了《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，從發(fā)揮貨幣政策工具支持撬動(dòng)作用、更好發(fā)揮縣域金融組織體系作用、做好縣域重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持工作、拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資來(lái)源等六方面提出25項(xiàng)具體措施，著力提升陜西縣域金融服務(wù)質(zhì)量和水平，助力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好貨幣政策工具的支持撬動(dòng)作用，用好用活支農(nóng)、支小再貸款，支持符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大縣域涉農(nóng)、小微企業(yè)等領(lǐng)域信貸投放，對(duì)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金率政策，抓住普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限延長(zhǎng)紅利，支持縣域企業(yè)發(fā)展。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求更好發(fā)揮縣域金融組織體系作用，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)到縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)金融服務(wù)向縣域延伸;支持符合條件的縣域金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用永續(xù)債、二級(jí)資本債等工具補(bǔ)充資本，發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融債券;各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大縣域信用貸款發(fā)放力度;運(yùn)用金融科技手段賦能縣域金融服務(wù)，提高銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作水平，優(yōu)先為符合條件的縣域小微企業(yè)、“三農(nóng)”及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資主體提供融資保障。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要圍繞脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、民營(yíng)和小微企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化等六項(xiàng)縣域重點(diǎn)領(lǐng)域做好金融支持工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資來(lái)源，支持符合條件的縣域企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選層上市融資，推動(dòng)縣域加強(qiáng)發(fā)債企業(yè)后備庫(kù)建設(shè)，并發(fā)揮保險(xiǎn)及各類基金作用，支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)落地，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還進(jìn)一步明確，要加大信用環(huán)境、支付結(jié)算服務(wù)環(huán)境及便民金融服務(wù)建設(shè)力度，同時(shí)，要發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力，共同搭建政銀企合作平臺(tái)，建立縣域信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展金融服務(wù)縣域考核評(píng)價(jià)工作，提升金融機(jī)構(gòu)工作積極性和主動(dòng)性。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 縣域金融 生態(tài)環(huán)境 金融組織