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江西:加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益

2021-08-17 22:32:53    來源:中國金融新聞網(wǎng)

從第一個(gè)紅色經(jīng)濟(jì)實(shí)體——安源路礦工人消費(fèi)合作社,到第一塊金屬貨幣——“工”字銀元;從第一張銅元票——吉安東固平民銀行銅元票,到第一家具有中央銀行職能的紅色銀行——中華蘇維埃共和國國家銀行.....支撐起中國經(jīng)濟(jì)奇跡和偉業(yè)的現(xiàn)代金融體系,從江西的紅土圣地孕育而來。

近日,江西省委宣傳部、省金融監(jiān)督管理局聯(lián)合舉行“百年輝煌紅土地 感恩奮進(jìn)譜新篇”慶祝建黨百年系列新聞發(fā)布會(huì)之金融服務(wù)與發(fā)展專題發(fā)布會(huì),介紹江西紅色金融的光榮歷史和發(fā)展成就。

記者從江西省金融監(jiān)管局了解到,作為紅色基因的傳承者,近年來,江西努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭先,省政府大力推進(jìn)“五型”政府建設(shè),著力推動(dòng)江西金融服務(wù)實(shí)體“促發(fā)展”,調(diào)整結(jié)構(gòu)“補(bǔ)短板”,深化改革“增活力”,化解風(fēng)險(xiǎn)“保穩(wěn)定”,不斷提升金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

江西省信貸規(guī)模連續(xù)以每年趕超一個(gè)省的速度進(jìn)位,貸款增速連續(xù)50個(gè)月穩(wěn)居全國前5,以約占全國1.87%的銀行資產(chǎn)撬動(dòng)了占全國2.37%的信貸投放,并且信貸質(zhì)量穩(wěn)居全國前列。全省上市公司數(shù)量從2018年初的60家增長至目前的94家。2020年末,江西企業(yè)直接融資是2013年的20倍,保費(fèi)收入增速全國第1,綠色金融發(fā)展綜合指數(shù)全國第4,是全國唯一債券余額超千億且零違約的省份,贛州、吉安市獲批建設(shè)國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū),成為全國第2個(gè)、中部第1個(gè)同時(shí)開展綠色金融和普惠金融改革試點(diǎn)的省份......金融發(fā)展取得顯著成效,為江西高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了強(qiáng)勁動(dòng)力。

金融體系從“銀行為主”到“多業(yè)并舉”

上世紀(jì)九十年代初,江西僅有國有銀行、城信社、農(nóng)信社、信托公司等金融機(jī)構(gòu)。1994年第一家政策性銀行——農(nóng)發(fā)行江西省分行設(shè)立;1997年第一家地方商業(yè)銀行——南昌市商業(yè)銀行誕生;1998年第一家新型股份制銀行——招商銀行南昌支行成立;2008年第一家外資銀行——渣打銀行南昌分行入駐......到如今,江西金融逐步發(fā)展為銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、資管、期貨和地方金融組織等并舉,中資、外資、混合所有制并存,分工合作、功能互補(bǔ)、協(xié)同競爭的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。

目前,江西共有法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)175家、網(wǎng)點(diǎn)6913個(gè),證券業(yè)法人公司及省級(jí)分公司49家,法人保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司49家,金融行業(yè)從業(yè)人員超過35萬人。2020年末,全省金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)6.62萬億元,是2015年的1.98倍,其中銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)分別達(dá)5.80萬億元和1708.10億元,較2019年分別增長12.60%和15.90%。證券投資者資金賬戶822.40萬戶,累計(jì)交易額7.70萬億元,較2019年分別增長11.60%和40.10%。

服務(wù)發(fā)展從“保障需要”到“同頻共振”

一方面,江西金融業(yè)逐步奠定了支柱性產(chǎn)業(yè)的地位。2020年,全省金融業(yè)增加值達(dá)1808.63億元,為2001年的22倍,占全省GDP的7.04%,較2015年提高1.64個(gè)百分點(diǎn),占三產(chǎn)增加值的14.63%。金融業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)278.78億元,是2015年的1.48倍。秉持守正創(chuàng)新發(fā)展理念,以地方法人金融機(jī)構(gòu)為代表的“金融贛軍”逐步壯大,金控集團(tuán)、金融租賃、金融資管、民營銀行、區(qū)域股權(quán)市場填補(bǔ)空白,融資擔(dān)保、小貸公司、融資租賃、商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)有序發(fā)展。2020年末,全省納入統(tǒng)計(jì)報(bào)送名錄的地方金融組織有431家,地方法人金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)超過2.51萬億元。

另一方面,江西金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用顯著提升。信貸主渠道功能強(qiáng)勁有力。今年6月末,全省本外幣貸款余額4.55萬億元,是2001年的20多倍,規(guī)模居全國第15位,增速連續(xù)50多個(gè)月居全國第一方陣;本外幣存款余額4.75萬億元,是2001年的近20倍,居全國第16位。存貸比達(dá)95.82%,較2010年提高近30個(gè)百分點(diǎn)。金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)效不斷提升,2020年末,制造業(yè)貸款余額2831.07億元,是2015年的1.37倍。累計(jì)為14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資1.11萬億元,較2019年增長20.70%。金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額2180.38億元,當(dāng)年累計(jì)發(fā)放899.40億元,較2019年增長31.80%。全省小微企業(yè)貸款余額8546.81萬億元,涉農(nóng)貸款余額1.41萬億元,分別是2015年的2.02倍和1.97倍。

資本市場發(fā)展突飛猛進(jìn)。1993年,第一支A股公司——江鈴汽車在深交所成功上市,開啟了江西資本市場發(fā)展的大幕。2018年,江西省委、省政府實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”,全省上市公司數(shù)量從2018年初的60家增長至目前的94家,其中A股63家(含過會(huì)待發(fā)),居全國第17位,“映山紅”呈現(xiàn)“遍地紅”“板板紅”的良好態(tài)勢。2020年末企業(yè)直接融資4713.74億元,為2013年的20倍,江西是全國唯一債券余額超千億且零違約的省份。

保險(xiǎn)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。江西保險(xiǎn)業(yè)隨著新中國成立而誕生,1990 年后開始迅速增長。2020年末全年保費(fèi)收入927.86億元,是2006年的9.45倍,增速居全國第1位;2020年保險(xiǎn)密度達(dá)2053.31元/人,保險(xiǎn)深度達(dá)3.61%,較2010年分別增長2.65倍和1.06個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)保險(xiǎn)資金快速增長,2020年達(dá)302.13億元,是2015年的5.49倍。

融資擔(dān)保體系成效顯著。在全國首創(chuàng)“國家-省-市-縣”四級(jí)擔(dān)保體系和銀行機(jī)構(gòu)共同參與的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和“五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”分擔(dān)機(jī)制,今年6月末,在保余額1805.88億元,較2015年增長4.37倍,其中向國家融資擔(dān)?;饌浒冈贀?dān)保業(yè)務(wù)304.59億元,較去年同期增長2.50倍,增速居全國第1位。

改革創(chuàng)新從“一枝獨(dú)秀”到“亮點(diǎn)紛呈”

江西金融改革始于1978年,歷經(jīng)專業(yè)化、商業(yè)化、現(xiàn)代化等多個(gè)發(fā)展階段。2004年,江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社掛牌,農(nóng)村信用社省級(jí)行業(yè)管理體制建立。2016年,江西全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行,成為全國第5個(gè)完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革的省份。1997年,南昌市商業(yè)銀行成功改制設(shè)立后,九江、贛州、上饒、景德鎮(zhèn)城市商業(yè)銀行陸續(xù)組建。2015年南昌銀行吸收合并景德鎮(zhèn)城商行組建第一家省級(jí)法人銀行——江西銀行,2018年江西銀行、九江銀行先后成功在港股上市。

第四、五次全國金融工作會(huì)議后,江西金融改革向縱深推進(jìn)。2012年啟動(dòng)紅谷灘全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè),目前已聚集全省80%的省級(jí)金融資源,落戶金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)超過1100家。2017年,贛江新區(qū)獲批建設(shè)國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),五項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)列入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣清單,江西綠色金融發(fā)展綜合指數(shù)居全國第4位。今年6月末,全省綠色貸款余額3352.95億元,是2015年的5.55倍。2020年,贛州、吉安市獲批建設(shè)國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū),江西成為全國第2個(gè)、中部第1個(gè)同時(shí)開展綠色金融和普惠金融改革試點(diǎn)的省份。

金融安全從“嚴(yán)防死守”到“全面治理”

2003年前人民銀行履行對(duì)江西全省金融監(jiān)管職能,至2010年形成了人民銀行、銀監(jiān)、保監(jiān)、證監(jiān)“一行三局”的金融監(jiān)管體系和地方金融辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。2018年江西省地方金融監(jiān)管局正式掛牌成立,2020年國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制(江西省)和省政府金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制建立,央地協(xié)同推進(jìn)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不斷加強(qiáng)。2020年江西省出臺(tái)《江西省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》,成為全國第9個(gè)、中部第1個(gè)出臺(tái)地方金融監(jiān)管法規(guī)的省份。全省金融監(jiān)管和工作部門堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹牢底線思維,堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得決定性成果,推動(dòng)所有金融活動(dòng)依法納入監(jiān)管。2017年和2019年江西省兩次被評(píng)為全國五個(gè)“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、營造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好金融秩序、健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制成效較好的地方”之一,受到國務(wù)院督查激勵(lì)。2020年我省成為全國三個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)銀行機(jī)構(gòu)全部清零的省份之一。

發(fā)展氛圍從“不沾邊”到“新常態(tài)”

進(jìn)入新世紀(jì),隨著江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快,全省上下的金融意識(shí)顯著增強(qiáng),各級(jí)各部門和社會(huì)各界對(duì)金融工作的認(rèn)知度、關(guān)注度和期待值明顯提高。江西省委、省政府密集出臺(tái)一系列支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性,地方主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取金融工作匯報(bào),研究金融重大問題,部署推進(jìn)地方金融發(fā)展與穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,原來“談金融不沾邊”的局面徹底改觀。量身定制激勵(lì)舉措引進(jìn)和培育“雙千計(jì)劃”等金融高端人才,加強(qiáng)地方政府與金融機(jī)構(gòu)互派干部掛職交流,舉辦多種形式領(lǐng)導(dǎo)干部金融培訓(xùn),聯(lián)合高??蒲袡C(jī)構(gòu)等打造高水平金融智庫成為提升金融“軟實(shí)力”的新常態(tài)。

隨著近日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》公布,江西金融迎來更大機(jī)遇,如何結(jié)合自身實(shí)際,貫徹中央決策部署,發(fā)揮金融擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)金融作為?江西省政府金融辦主任、省金融監(jiān)管局黨組書記、局長韋秀長表示,江西是新中國紅色金融事業(yè)的發(fā)祥地,江西金融系統(tǒng)干部職工將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不忘初心、矢志不渝當(dāng)好紅色金融的忠實(shí)守護(hù)者、堅(jiān)定傳承者、自覺踐行者,全力在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。

一是將始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察江西重要講話精神,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入金融治理各環(huán)節(jié),推動(dòng)黨建和金融業(yè)務(wù)相互融合促進(jìn),為江西金融事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。加快建設(shè)高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍,完善金融人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等政策和機(jī)制,強(qiáng)化金融人才認(rèn)定、職稱評(píng)審、人才落戶、住房保障等優(yōu)惠措施保障,選優(yōu)配強(qiáng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化金融干部。

二是將始終堅(jiān)持和踐行金融為民宗旨。深化贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)贛州、吉安市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),繼續(xù)扎實(shí)做好金融支持“六穩(wěn)”“六保”工作,堅(jiān)決糾正“脫實(shí)向虛”傾向,推動(dòng)金融資源更多投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),大力支持普惠小微、鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展。不斷加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和金融知識(shí)教育、宣傳、普及,加快省級(jí)地方征信平臺(tái)和“贛服通”金融服務(wù)專區(qū)建設(shè)。貫徹執(zhí)行好《防范和處置非法集資條例》《江西省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》等,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,切實(shí)保護(hù)好人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

三是將始終堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。不斷強(qiáng)化金融與財(cái)政、發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、國資、稅務(wù)等部門協(xié)同發(fā)力,高質(zhì)量編制和實(shí)施好金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,緊緊圍繞在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造內(nèi)陸雙向開放高地、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升民生共建共享水平上奮勇爭先的要求,大力發(fā)展“六大金融”即綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融、開放金融,實(shí)施“四大工程”即企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級(jí)工程、“險(xiǎn)資入贛”工程、“金融贛軍”跨越工程、地方金融組織提升工程,為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷貢獻(xiàn)金融力量、展現(xiàn)金融擔(dān)當(dāng)。

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