近日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國(guó)實(shí)際使用外資8595.1億元(不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域)，同比增長(zhǎng)19.6%;折合1292.6億美元，同比增長(zhǎng)25.2%。“這是近十年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。”在22日商務(wù)部召開(kāi)的“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃及穩(wěn)外資工作專題新聞發(fā)布會(huì)上，外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青如是說(shuō)。

在“十四五”開(kāi)局之年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)和“六穩(wěn)”“六保”決策部署，商務(wù)部會(huì)同各地區(qū)各部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)外資各項(xiàng)工作，取得顯著成效。今年以來(lái)，全國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，引資質(zhì)量不斷提升。

引資亮點(diǎn)多多

前9個(gè)月，在近十年首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資更是實(shí)現(xiàn)了“雙增長(zhǎng)”：服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)22.5%;制造業(yè)實(shí)際使用外資扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年同比下降態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)1.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)29.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)15.2%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)33.4%。

在商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲看來(lái)，中國(guó)實(shí)際使用外資總體規(guī)模保持快速增長(zhǎng)，且服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持同比高速增長(zhǎng)，這說(shuō)明中國(guó)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量利用外資的目標(biāo)。同時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，也使得外國(guó)投資者對(duì)華投資熱情高漲。眾多外資企業(yè)依靠在華投資獲取了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，中國(guó)也日漸成為全球資本避險(xiǎn)趨利的港灣。

的確，今年以來(lái)，一批外資大項(xiàng)目在中國(guó)落地或增資，為中國(guó)實(shí)際使用外資高增長(zhǎng)提供了支撐。據(jù)宗長(zhǎng)青介紹，今年，新設(shè)或增資合同外資1億美元以上大項(xiàng)目達(dá)到899個(gè)，同比增長(zhǎng)56.6%。“廣東惠州?？松梨诨?、江蘇鹽城SK新能源、湖南長(zhǎng)沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開(kāi)市客超市等一批標(biāo)志性大項(xiàng)目紛紛落地或增資。”

除了大項(xiàng)目，多個(gè)開(kāi)放平臺(tái)對(duì)引資的帶動(dòng)作用也非常明顯。全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港實(shí)際使用外資分別同比增長(zhǎng)31.9%、386%，北京等5個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)業(yè)吸收外資占全國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資34.1%，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)20.7%。

有分析人士稱，在美國(guó)等一些國(guó)家采取了大劑量的寬松政策后，貨幣持續(xù)出現(xiàn)貶值跡象。在全球流動(dòng)性充裕的情況下，美元等貨幣的貶值使得中國(guó)對(duì)外商投資具有更強(qiáng)的吸引力，大量的流動(dòng)性資金涌入中國(guó)市場(chǎng)。而中國(guó)市場(chǎng)不僅有充裕的勞動(dòng)力資源供給，同時(shí)又有非常完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，加之市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，使得外商投資紛紛持續(xù)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，增加市場(chǎng)全球型的外商投資值得期待。

工作推進(jìn)扎實(shí)

今年2月，商務(wù)部召開(kāi)全國(guó)外資工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，提出了全年22項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措。9月，再次召開(kāi)外資工作座談會(huì)，就具體舉措進(jìn)行交流推動(dòng)。各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，為確保完成全年穩(wěn)外資目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

宗長(zhǎng)青介紹到，今年以來(lái)，在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放方面，商務(wù)部落實(shí)2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，金融領(lǐng)域加快開(kāi)放步伐，并會(huì)同發(fā)展改革委進(jìn)一步壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單;在建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)方面，推動(dòng)《海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施;報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)增設(shè)天津、上海、海南、重慶等4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)地區(qū)，新設(shè)13家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);在加大投資促進(jìn)力度方面，發(fā)揮商務(wù)部支持地方招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，舉辦服貿(mào)會(huì)、中博會(huì)、投洽會(huì)等重大投資促進(jìn)展會(huì)，開(kāi)展“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”、“跨國(guó)公司西部行”等促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)更多參展商變投資商;在加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障方面，發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決企業(yè)反映的突出困難問(wèn)題900余項(xiàng)，累計(jì)協(xié)助安排2萬(wàn)多名外籍人員入境，保障外資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，落實(shí)外商投資法，開(kāi)展新一輪法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。落實(shí)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，指導(dǎo)地方完善外資企業(yè)投訴工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)。

宗長(zhǎng)青透露，考慮到今年前三季度中國(guó)吸收外資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，如無(wú)特殊情況，預(yù)計(jì)全年吸收外資規(guī)模將突破1萬(wàn)億元，按美元計(jì)有望超過(guò)1600億美元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全年穩(wěn)外資目標(biāo)。(晏瀾菲)

關(guān)鍵詞： 外資規(guī)模 制造服務(wù)業(yè) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 金融領(lǐng)域