近日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國實際使用外資8595.1億元(不含銀行、證券、保險領(lǐng)域)，同比增長19.6%;折合1292.6億美元，同比增長25.2%。“這是近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。”在22日商務(wù)部召開的“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃及穩(wěn)外資工作專題新聞發(fā)布會上，外資司司長宗長青如是說。

在“十四五”開局之年，按照黨中央、國務(wù)院穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤和“六穩(wěn)”“六保”決策部署，商務(wù)部會同各地區(qū)各部門，扎實推進穩(wěn)外資各項工作，取得顯著成效。今年以來，全國實際使用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，引資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，引資質(zhì)量不斷提升。

引資亮點多多

前9個月，在近十年首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長的同時，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資更是實現(xiàn)了“雙增長”：服務(wù)業(yè)實際使用外資增長22.5%;制造業(yè)實際使用外資扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年同比下降態(tài)勢，增長1.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長29.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長15.2%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長33.4%。

在商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲看來，中國實際使用外資總體規(guī)模保持快速增長，且服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持同比高速增長，這說明中國持續(xù)實現(xiàn)了高質(zhì)量利用外資的目標。同時，中國堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，也使得外國投資者對華投資熱情高漲。眾多外資企業(yè)依靠在華投資獲取了豐厚的經(jīng)濟回報，中國也日漸成為全球資本避險趨利的港灣。

的確，今年以來，一批外資大項目在中國落地或增資，為中國實際使用外資高增長提供了支撐。據(jù)宗長青介紹，今年，新設(shè)或增資合同外資1億美元以上大項目達到899個，同比增長56.6%。“廣東惠州埃克森美孚化工、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資。”

除了大項目，多個開放平臺對引資的帶動作用也非常明顯。全國21個自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港實際使用外資分別同比增長31.9%、386%，北京等5個服務(wù)業(yè)擴大開放示范試點地區(qū)服務(wù)業(yè)吸收外資占全國服務(wù)業(yè)吸收外資34.1%，國家級經(jīng)開區(qū)實際使用外資同比增長20.7%。

有分析人士稱，在美國等一些國家采取了大劑量的寬松政策后，貨幣持續(xù)出現(xiàn)貶值跡象。在全球流動性充裕的情況下，美元等貨幣的貶值使得中國對外商投資具有更強的吸引力，大量的流動性資金涌入中國市場。而中國市場不僅有充裕的勞動力資源供給，同時又有非常完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，加之市場優(yōu)勢，使得外商投資紛紛持續(xù)看好中國經(jīng)濟的前景，增加市場全球型的外商投資值得期待。

工作推進扎實

今年2月，商務(wù)部召開全國外資工作會議，印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，提出了全年22項重點工作舉措。9月，再次召開外資工作座談會，就具體舉措進行交流推動。各項工作的扎實推進，為確保完成全年穩(wěn)外資目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

宗長青介紹到，今年以來，在擴大高水平對外開放方面，商務(wù)部落實2020年版外商投資準入負面清單，金融領(lǐng)域加快開放步伐，并會同發(fā)展改革委進一步壓減外資準入負面清單;在建設(shè)開放平臺方面，推動《海南自由貿(mào)易港法》頒布實施;報請國務(wù)院批準增設(shè)天津、上海、海南、重慶等4個服務(wù)業(yè)擴大開放試點地區(qū)，新設(shè)13家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);在加大投資促進力度方面，發(fā)揮商務(wù)部支持地方招商引資聯(lián)動機制作用，舉辦服貿(mào)會、中博會、投洽會等重大投資促進展會，開展“進博會走進地方”、“跨國公司西部行”等促進活動，推動更多參展商變投資商;在加強外資企業(yè)服務(wù)保障方面，發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制及其重點外資項目工作專班作用，加強上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)推動解決企業(yè)反映的突出困難問題900余項，累計協(xié)助安排2萬多名外籍人員入境，保障外資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營;在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，落實外商投資法，開展新一輪法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。落實《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，指導地方完善外資企業(yè)投訴工作機制和網(wǎng)絡(luò)，加強外商投資合法權(quán)益保護。

宗長青透露，考慮到今年前三季度中國吸收外資實現(xiàn)較快增長，如無特殊情況，預計全年吸收外資規(guī)模將突破1萬億元，按美元計有望超過1600億美元，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，能夠?qū)崿F(xiàn)全年穩(wěn)外資目標。(晏瀾菲)

關(guān)鍵詞： 外資規(guī)模 制造服務(wù)業(yè) 高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 金融領(lǐng)域