今年是中國與東盟建立對話關(guān)系30周年。過去的30年里，雙方關(guān)系發(fā)展取得豐碩成果：戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷豐富、貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大85倍、抗擊疫情同心協(xié)力、自貿(mào)協(xié)定紅利盡顯……中國與東盟合作已成為亞太區(qū)域最為成功、最具活力的合作，樹立了亞太地區(qū)合作的典范。站在新起點(diǎn)，展望未來30年，雙方將實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的地區(qū)普惠、雙贏、通贏格局。

打造開放包容經(jīng)貿(mào)關(guān)系

公共衛(wèi)生合作成新亮點(diǎn)

共同打造開放包容的雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系。據(jù)了解，雙方將啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級后續(xù)談判聯(lián)合可行性研究，共同努力推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)盡早生效。RCEP是東亞合作的標(biāo)志性成果，即將達(dá)到生效門檻。雙方將加緊推動RCEP盡早生效，持續(xù)深化自貿(mào)建設(shè)，打造更高水平的一體化。中國總理李克強(qiáng)在以視頻方式出席第24次10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議時表示，中方愿為有需要的東盟國家政府、商協(xié)會、企業(yè)，舉辦與RCEP實(shí)施相關(guān)的人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等能力建設(shè)項(xiàng)目，還將在2022年舉辦高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施RCEP研討會。

中國與東盟國家始終保持密切合作，公共衛(wèi)生合作交流成為雙邊合作新亮點(diǎn)。在第24次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中方表示愿意進(jìn)一步加大向東盟提供疫苗和抗疫物資，繼續(xù)支持東盟加快建設(shè)區(qū)域疫苗生產(chǎn)和分配中心，加強(qiáng)疫苗和特效藥研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，共同落實(shí)好“中國-東盟公共衛(wèi)生合作倡議”并倡議成立中國-東盟公共衛(wèi)生科技合作中心。在未來中國和東盟國家將加強(qiáng)病毒溯源、疫苗和藥物研發(fā)方面的科技創(chuàng)新合作。

不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作

促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

中國與東盟雙邊貿(mào)易規(guī)模自1991年擴(kuò)大了85倍，2020年中國和東盟形成了互為最大貿(mào)易伙伴的良好格局。今年前三季度，中國與東盟的貿(mào)易額達(dá)6305.4億美元，同比增長31.1%。在今年9月閉幕的第18屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會上，179個國際和國內(nèi)合作項(xiàng)目簽訂，總投資額超過3000億元，雙向投資再創(chuàng)新高。

進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，不僅會促進(jìn)東盟國家經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加，加快走出疫情陰霾，也將有利于中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為自身發(fā)展注入活力。從世界范圍來講，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也將起到積極作用。未來，中國與東盟將著眼疫后復(fù)蘇加強(qiáng)發(fā)展合作。雙方將加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通、智慧城市、災(zāi)害應(yīng)急、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作。第24次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議還通過了《中國-東盟關(guān)于合作支持〈東盟全面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇框架〉的聯(lián)合聲明》《關(guān)于加強(qiáng)中國-東盟綠色和可持續(xù)發(fā)展合作的聯(lián)合聲明》兩份重要成果文件。這兩份文件對當(dāng)今雙方增進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作具有重要的指導(dǎo)意義。

便利的人員與貨物跨境流動是維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢的基石。據(jù)悉，中國支持將東盟旅行走廊擴(kuò)展到10+3范圍的努力，更好發(fā)揮現(xiàn)有“快捷通道”和“綠色通道”作用，暢通地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。中國將落實(shí)好10+3互聯(lián)互通再聯(lián)通倡議，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品、技術(shù)、服務(wù)、資本等要素有序流動和高效配置。

推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促綠色可持續(xù)增長

近年來，中國與東盟在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域投資合作均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步拓展。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域更將成為雙方未來合作重點(diǎn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動力源泉。10月26日，東盟峰會發(fā)表關(guān)于促進(jìn)地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宣言。東盟領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加強(qiáng)東盟各部門和東盟共同體各支柱的合作，旨在迅速和全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速后疫情時期的復(fù)蘇進(jìn)程，增強(qiáng)面對未來挑戰(zhàn)和危機(jī)的長期復(fù)蘇能力。目前，中國與東盟國家已建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，并著力推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，未來雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會有較大合作空間。中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)豐富，可為東盟國家作出示范。未來雙方將推動信息通信、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，拓展數(shù)字貿(mào)易等新領(lǐng)域合作。另外，中國與東盟在城鎮(zhèn)化合作方面也有巨大空間，可進(jìn)一步在智慧城市、生態(tài)城市、海綿城市等方面深入合作。

東盟綠色經(jīng)濟(jì)概念包括海洋和沿海資源和生態(tài)系統(tǒng)的利用、治理、管理及保護(hù)，以促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈、海運(yùn)、可再生能源、旅游、氣候變化、研發(fā)、改善人民福利和促進(jìn)社會公正等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長。中國倡議探討打造10+3低碳合作伙伴關(guān)系，通過政策溝通、案例研究、能力建設(shè)等方式加強(qiáng)合作。據(jù)悉，中國愿加強(qiáng)區(qū)域清潔能源科研合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移;同有關(guān)國家分享減貧經(jīng)驗(yàn)，推動“東亞減貧合作倡議”二期項(xiàng)目落地。同時，中國會加大對10+3大米緊急儲備機(jī)制(APTERR)支持與投入，更好維護(hù)地區(qū)糧食安全;愿繼續(xù)從東南亞國家進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。此外，中國建議應(yīng)盡早建立10+3災(zāi)害管理部長級會議機(jī)制，開展區(qū)域沿海城市應(yīng)對氣候變化交流對話，提升災(zāi)害應(yīng)對能力。(劉旭)

關(guān)鍵詞： 區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系 疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 數(shù)字經(jīng)濟(jì) RCEP研討會