今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系30周年。過(guò)去的30年里，雙方關(guān)系發(fā)展取得豐碩成果：戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷豐富、貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大85倍、抗擊疫情同心協(xié)力、自貿(mào)協(xié)定紅利盡顯……中國(guó)與東盟合作已成為亞太區(qū)域最為成功、最具活力的合作，樹(shù)立了亞太地區(qū)合作的典范。站在新起點(diǎn)，展望未來(lái)30年，雙方將實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的地區(qū)普惠、雙贏(yíng)、通贏(yíng)格局。

打造開(kāi)放包容經(jīng)貿(mào)關(guān)系

公共衛(wèi)生合作成新亮點(diǎn)

共同打造開(kāi)放包容的雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系。據(jù)了解，雙方將啟動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)后續(xù)談判聯(lián)合可行性研究，共同努力推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)盡早生效。RCEP是東亞合作的標(biāo)志性成果，即將達(dá)到生效門(mén)檻。雙方將加緊推動(dòng)RCEP盡早生效，持續(xù)深化自貿(mào)建設(shè)，打造更高水平的一體化。中國(guó)總理李克強(qiáng)在以視頻方式出席第24次10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)表示，中方愿為有需要的東盟國(guó)家政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)，舉辦與RCEP實(shí)施相關(guān)的人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等能力建設(shè)項(xiàng)目，還將在2022年舉辦高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施RCEP研討會(huì)。

中國(guó)與東盟國(guó)家始終保持密切合作，公共衛(wèi)生合作交流成為雙邊合作新亮點(diǎn)。在第24次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方表示愿意進(jìn)一步加大向東盟提供疫苗和抗疫物資，繼續(xù)支持東盟加快建設(shè)區(qū)域疫苗生產(chǎn)和分配中心，加強(qiáng)疫苗和特效藥研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，共同落實(shí)好“中國(guó)-東盟公共衛(wèi)生合作倡議”并倡議成立中國(guó)-東盟公共衛(wèi)生科技合作中心。在未來(lái)中國(guó)和東盟國(guó)家將加強(qiáng)病毒溯源、疫苗和藥物研發(fā)方面的科技創(chuàng)新合作。

不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作

促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易規(guī)模自1991年擴(kuò)大了85倍，2020年中國(guó)和東盟形成了互為最大貿(mào)易伙伴的良好格局。今年前三季度，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額達(dá)6305.4億美元，同比增長(zhǎng)31.1%。在今年9月閉幕的第18屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上，179個(gè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目簽訂，總投資額超過(guò)3000億元，雙向投資再創(chuàng)新高。

進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，不僅會(huì)促進(jìn)東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加，加快走出疫情陰霾，也將有利于中國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為自身發(fā)展注入活力。從世界范圍來(lái)講，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也將起到積極作用。未來(lái)，中國(guó)與東盟將著眼疫后復(fù)蘇加強(qiáng)發(fā)展合作。雙方將加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通、智慧城市、災(zāi)害應(yīng)急、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作。第24次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還通過(guò)了《中國(guó)-東盟關(guān)于合作支持〈東盟全面經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇框架〉的聯(lián)合聲明》《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)-東盟綠色和可持續(xù)發(fā)展合作的聯(lián)合聲明》兩份重要成果文件。這兩份文件對(duì)當(dāng)今雙方增進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作具有重要的指導(dǎo)意義。

便利的人員與貨物跨境流動(dòng)是維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢的基石。據(jù)悉，中國(guó)支持將東盟旅行走廊擴(kuò)展到10+3范圍的努力，更好發(fā)揮現(xiàn)有“快捷通道”和“綠色通道”作用，暢通地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。中國(guó)將落實(shí)好10+3互聯(lián)互通再聯(lián)通倡議，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品、技術(shù)、服務(wù)、資本等要素有序流動(dòng)和高效配置。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促綠色可持續(xù)增長(zhǎng)

近年來(lái)，中國(guó)與東盟在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域投資合作均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步拓展。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域更將成為雙方未來(lái)合作重點(diǎn)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動(dòng)力源泉。10月26日，東盟峰會(huì)發(fā)表關(guān)于促進(jìn)地區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宣言。東盟領(lǐng)導(dǎo)人一致同意加強(qiáng)東盟各部門(mén)和東盟共同體各支柱的合作，旨在迅速和全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速后疫情時(shí)期的復(fù)蘇進(jìn)程，增強(qiáng)面對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)和危機(jī)的長(zhǎng)期復(fù)蘇能力。目前，中國(guó)與東盟國(guó)家已建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，并著力推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)，未來(lái)雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)有較大合作空間。中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)豐富，可為東盟國(guó)家作出示范。未來(lái)雙方將推動(dòng)信息通信、云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，拓展數(shù)字貿(mào)易等新領(lǐng)域合作。另外，中國(guó)與東盟在城鎮(zhèn)化合作方面也有巨大空間，可進(jìn)一步在智慧城市、生態(tài)城市、海綿城市等方面深入合作。

東盟綠色經(jīng)濟(jì)概念包括海洋和沿海資源和生態(tài)系統(tǒng)的利用、治理、管理及保護(hù)，以促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈、海運(yùn)、可再生能源、旅游、氣候變化、研發(fā)、改善人民福利和促進(jìn)社會(huì)公正等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)倡議探討打造10+3低碳合作伙伴關(guān)系，通過(guò)政策溝通、案例研究、能力建設(shè)等方式加強(qiáng)合作。據(jù)悉，中國(guó)愿加強(qiáng)區(qū)域清潔能源科研合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移;同有關(guān)國(guó)家分享減貧經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“東亞減貧合作倡議”二期項(xiàng)目落地。同時(shí)，中國(guó)會(huì)加大對(duì)10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制(APTERR)支持與投入，更好維護(hù)地區(qū)糧食安全;愿繼續(xù)從東南亞國(guó)家進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。此外，中國(guó)建議應(yīng)盡早建立10+3災(zāi)害管理部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域沿海城市應(yīng)對(duì)氣候變化交流對(duì)話(huà)，提升災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。(劉旭)

關(guān)鍵詞： 區(qū)域經(jīng)貿(mào)關(guān)系 疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 數(shù)字經(jīng)濟(jì) RCEP研討會(huì)