日前，世貿(mào)組織迎來(lái)了一個(gè)具有里程碑意義的成果中國(guó)、歐盟、美國(guó)等67個(gè)世貿(mào)組織成員共同發(fā)表了《關(guān)于完成服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制談判的宣言》，確認(rèn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判順利完成，宣布達(dá)成《服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制參考文件》，決定參加方在1年內(nèi)完成各自正式核準(zhǔn)工作。

這是自2015年以來(lái)，陷入困境的WTO首次能夠就新的全球規(guī)則達(dá)成一致，也是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則發(fā)展和創(chuàng)新的重要成果，有助于推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化、便利化，也將利好中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)諸邊承諾的多邊化

“服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制是世貿(mào)組織在近20年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)以諸邊談判方式取得重大突破的議題。”商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀道，相關(guān)談判達(dá)成協(xié)議，有助于重振世貿(mào)組織談判功能，為世貿(mào)組織未來(lái)其他議題談判路徑提供重要借鑒。

商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判的完成，對(duì)推動(dòng)真正的多邊主義具有重要意義。一方面，該倡議明確相關(guān)談判成果將納入各方現(xiàn)有多邊承諾，實(shí)現(xiàn)了諸邊承諾的多邊化。另一方面，該倡議所包含的成員方覆蓋全球90%的服務(wù)貿(mào)易，在正式完成相關(guān)核準(zhǔn)程序后，將極大改善營(yíng)商環(huán)境，減少繁瑣程序，削減貿(mào)易成本，進(jìn)而有望吸引更多的成員加入，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大該倡議的代表性和多邊性。

近10年來(lái)，全球服務(wù)貿(mào)易平均增速高于貨物貿(mào)易增速。世貿(mào)組織預(yù)測(cè)，2040年服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的占比將由目前的22%提升至33%以上。但國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的交易成本是傳統(tǒng)貨物貿(mào)易成本的兩倍，其中成員內(nèi)部規(guī)制因素帶來(lái)的成本占40%。

商務(wù)部世貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)世貿(mào)組織和經(jīng)合組織的聯(lián)合研究報(bào)告，參考文件生效將為全球企業(yè)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易每年節(jié)省約1500億美元成本，尤其惠及中小微企業(yè)，其中金融、商業(yè)、通信和運(yùn)輸服務(wù)業(yè)收益尤為顯著。

利好中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

中國(guó)作為全球服務(wù)貿(mào)易第二大市場(chǎng)，談判成果對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意味著什么?

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額41980.3億元，同比增長(zhǎng)12.7%;服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口27.9個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降67.6%至2031.7億元。

李俊表示，談判成果對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響可以從兩方面來(lái)看：在服務(wù)“引進(jìn)來(lái)”方面，服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制相關(guān)規(guī)則旨在優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易有關(guān)許可審批流程，提高政府監(jiān)管的透明度和便利性，有利于減少相關(guān)服務(wù)貿(mào)易外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的成本和壁壘，改善中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)制度型開(kāi)放，屆時(shí)電信、運(yùn)輸物流、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的開(kāi)放將進(jìn)一步擴(kuò)大。

在服務(wù)貿(mào)易“走出去”方面，談判成果將為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口提供更便利、更透明、更穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，極大地促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口。具體來(lái)看，不僅工程承包、建筑服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)將受益，咨詢(xún)服務(wù)、廣告服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、分銷(xiāo)服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)也將進(jìn)一步“走出去”。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在12月9日舉行的例行發(fā)布會(huì)上表示，中方將根據(jù)相關(guān)要求，加快國(guó)內(nèi)的核準(zhǔn)程序，按時(shí)提交具體承諾減讓表，與有關(guān)各方共同推動(dòng)談判成果早日生效。(白舒婕)

關(guān)鍵詞： 服務(wù)進(jìn)出口 外資企業(yè) 運(yùn)輸服務(wù)業(yè)收益 貨物貿(mào)易成本