日前，世貿(mào)組織迎來了一個具有里程碑意義的成果中國、歐盟、美國等67個世貿(mào)組織成員共同發(fā)表了《關于完成服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判的宣言》，確認服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判順利完成，宣布達成《服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》，決定參加方在1年內(nèi)完成各自正式核準工作。

這是自2015年以來，陷入困境的WTO首次能夠就新的全球規(guī)則達成一致，也是國際服務貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則發(fā)展和創(chuàng)新的重要成果，有助于推動全球服務貿(mào)易進一步自由化、便利化，也將利好中國服務貿(mào)易的發(fā)展。

實現(xiàn)諸邊承諾的多邊化

“服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制是世貿(mào)組織在近20年來首次實現(xiàn)以諸邊談判方式取得重大突破的議題。”商務部世貿(mào)司有關負責人解讀道，相關談判達成協(xié)議，有助于重振世貿(mào)組織談判功能，為世貿(mào)組織未來其他議題談判路徑提供重要借鑒。

商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊在接受國際商報記者采訪時表示，服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判的完成，對推動真正的多邊主義具有重要意義。一方面，該倡議明確相關談判成果將納入各方現(xiàn)有多邊承諾，實現(xiàn)了諸邊承諾的多邊化。另一方面，該倡議所包含的成員方覆蓋全球90%的服務貿(mào)易，在正式完成相關核準程序后，將極大改善營商環(huán)境，減少繁瑣程序，削減貿(mào)易成本，進而有望吸引更多的成員加入，不斷增強和擴大該倡議的代表性和多邊性。

近10年來，全球服務貿(mào)易平均增速高于貨物貿(mào)易增速。世貿(mào)組織預測，2040年服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的占比將由目前的22%提升至33%以上。但國際服務貿(mào)易的交易成本是傳統(tǒng)貨物貿(mào)易成本的兩倍，其中成員內(nèi)部規(guī)制因素帶來的成本占40%。

商務部世貿(mào)司有關負責人表示，根據(jù)世貿(mào)組織和經(jīng)合組織的聯(lián)合研究報告，參考文件生效將為全球企業(yè)參與國際服務貿(mào)易每年節(jié)省約1500億美元成本，尤其惠及中小微企業(yè)，其中金融、商業(yè)、通信和運輸服務業(yè)收益尤為顯著。

利好中國服務貿(mào)易發(fā)展

中國作為全球服務貿(mào)易第二大市場，談判成果對中國服務貿(mào)易發(fā)展意味著什么?

據(jù)商務部統(tǒng)計，今年1-10月，中國服務進出口總額41980.3億元，同比增長12.7%;服務出口增幅大于進口27.9個百分點，帶動服務貿(mào)易逆差下降67.6%至2031.7億元。

李俊表示，談判成果對中國服務貿(mào)易的影響可以從兩方面來看：在服務“引進來”方面，服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制相關規(guī)則旨在優(yōu)化服務貿(mào)易有關許可審批流程，提高政府監(jiān)管的透明度和便利性，有利于減少相關服務貿(mào)易外資企業(yè)進入中國市場的成本和壁壘，改善中國服務貿(mào)易的營商環(huán)境，推動中國服務業(yè)制度型開放，屆時電信、運輸物流、醫(yī)療健康等領域的開放將進一步擴大。

在服務貿(mào)易“走出去”方面，談判成果將為中國服務貿(mào)易出口提供更便利、更透明、更穩(wěn)定的營商環(huán)境，極大地促進服務貿(mào)易出口。具體來看，不僅工程承包、建筑服務等傳統(tǒng)服務行業(yè)將受益，咨詢服務、廣告服務、商貿(mào)服務、分銷服務等新興服務行業(yè)也將進一步“走出去”。

商務部新聞發(fā)言人高峰在12月9日舉行的例行發(fā)布會上表示，中方將根據(jù)相關要求，加快國內(nèi)的核準程序，按時提交具體承諾減讓表，與有關各方共同推動談判成果早日生效。(白舒婕)

關鍵詞： 服務進出口 外資企業(yè) 運輸服務業(yè)收益 貨物貿(mào)易成本