即使在新冠肺炎疫情以及逆全球化沖擊之下，中國仍然在加快貿(mào)易便利化的步伐。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰12月9日在例行發(fā)布會上介紹，經(jīng)過進(jìn)一步自主降稅，2021年中國進(jìn)口關(guān)稅總水平降至7.4%。

北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心近日發(fā)布的《中國貿(mào)易便利化年度報告》(2022)顯示，2020-2021年度，在口岸疫情防控艱巨復(fù)雜的背景下，中國貿(mào)易便利化指數(shù)依然在穩(wěn)步提升。

貿(mào)易便利化取得顯著成就

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織。2017年2月22日，中國入世后參與并達(dá)成的首個多邊貨物貿(mào)易協(xié)定《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效。中國全面履行入世承諾，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易便利化。

“20年來，中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。”高峰介紹，在貿(mào)易便利化方面，中方著重開展了五方面工作：全面實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，不斷壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間，持續(xù)精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)貿(mào)易便利化工作，深化拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。

自《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效以來，中國政府積極落實(shí)該協(xié)定所要求的各項(xiàng)貿(mào)易便利化措施。據(jù)高峰介紹，2020年1月，中方向世貿(mào)組織通報提前落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)定》中“確定和公布平均放行時間”等措施，中國對該協(xié)定規(guī)定的各類措施的落實(shí)已達(dá)到100%。

數(shù)據(jù)顯示，今年6月，中國海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時間為36.7小時，比2017年壓縮62.3%;出口整體通關(guān)時間為1.8小時，比2017年壓縮85.2%;今年7月，進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%;截至目前，來自自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的79項(xiàng)貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新成果已向全國復(fù)制推廣。此外，《自動進(jìn)口許可證》《出口許可證》等多種進(jìn)出口證件已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)無紙化申領(lǐng)。

中國在貿(mào)易便利化方面取得的顯著成就也可以從《中國貿(mào)易便利化年度報告》中得到印證。2020-2021年度(2020年9月-2021年8月)，中國貿(mào)易便利化指數(shù)得分為78.6(百分制)，比上一年度上升0.9%。2017年-2021年，該指數(shù)從73上升到78.6，增幅達(dá)7.7%。

在穩(wěn)外貿(mào)中發(fā)揮重要作用

制定促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施39條，建設(shè)航空口岸通關(guān)便利化合作協(xié)調(diào)機(jī)制推出舉措13條，優(yōu)化口岸營商環(huán)境出臺細(xì)化措施52條……這是今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特海關(guān)大力推進(jìn)貿(mào)易便利化眾多務(wù)實(shí)之舉的一部分。

這并非個案。受疫情沖擊，企業(yè)進(jìn)出口遭遇諸多挑戰(zhàn)。然而中國推進(jìn)貿(mào)易便利化的力度持續(xù)加大，為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了有力的支撐作用。

北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平在接受國際商報記者采訪時表示，在全球貿(mào)易便利化進(jìn)程受到疫情持續(xù)沖擊的大背景下，相關(guān)部門及時采取應(yīng)對舉措促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長，統(tǒng)籌優(yōu)化做好口岸疫情防控和通關(guān)便利化，積極推行企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管制度、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉、加工貿(mào)易內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅、市場采購貿(mào)易試點(diǎn)等制度創(chuàng)新，持續(xù)壓縮通關(guān)時間、簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)無紙化水平。這些舉措在為貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊提供有力支持的同時，也體現(xiàn)了中國政府堅(jiān)持對外開放的堅(jiān)定意愿。

在最近召開的2021中國關(guān)務(wù)發(fā)展大會上，中國報關(guān)協(xié)會、北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心聯(lián)合發(fā)布了對2021年十大海運(yùn)集裝箱口岸營商環(huán)境的測評結(jié)果，十大海運(yùn)集裝口岸中有5個獲得四星級的最高評價，該測評涵蓋了6個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)。

江小平表示，在“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)、中國整體營商環(huán)境顯著改善的大背景下，盡管疫情給國際貿(mào)易及供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來很大不確定性，但各口岸部門和服務(wù)單位仍持續(xù)發(fā)力，出實(shí)招優(yōu)化口岸營商環(huán)境，有效減少了不確定性因素帶來的不利影響，對穩(wěn)外貿(mào)和優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

中國推進(jìn)貿(mào)易便利化仍將不停步。高峰表示，中國政府將持續(xù)推動貿(mào)易自由化便利化，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，讓世界共享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。(吳 力)

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