即使在新冠肺炎疫情以及逆全球化沖擊之下，中國仍然在加快貿(mào)易便利化的步伐。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰12月9日在例行發(fā)布會上介紹，經(jīng)過進(jìn)一步自主降稅，2021年中國進(jìn)口關(guān)稅總水平降至7.4%。

北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心近日發(fā)布的《中國貿(mào)易便利化年度報(bào)告》(2022)顯示，2020-2021年度，在口岸疫情防控艱巨復(fù)雜的背景下，中國貿(mào)易便利化指數(shù)依然在穩(wěn)步提升。

貿(mào)易便利化取得顯著成就

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織。2017年2月22日，中國入世后參與并達(dá)成的首個多邊貨物貿(mào)易協(xié)定《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效。中國全面履行入世承諾，堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易便利化。

“20年來，中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。”高峰介紹，在貿(mào)易便利化方面，中方著重開展了五方面工作：全面實(shí)施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，不斷壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間，持續(xù)精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)貿(mào)易便利化工作，深化拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。

自《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效以來，中國政府積極落實(shí)該協(xié)定所要求的各項(xiàng)貿(mào)易便利化措施。據(jù)高峰介紹，2020年1月，中方向世貿(mào)組織通報(bào)提前落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)定》中“確定和公布平均放行時間”等措施，中國對該協(xié)定規(guī)定的各類措施的落實(shí)已達(dá)到100%。

數(shù)據(jù)顯示，今年6月，中國海關(guān)進(jìn)口整體通關(guān)時間為36.7小時，比2017年壓縮62.3%;出口整體通關(guān)時間為1.8小時，比2017年壓縮85.2%;今年7月，進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗(yàn)核的監(jiān)管證件從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%;截至目前，來自自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的79項(xiàng)貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新成果已向全國復(fù)制推廣。此外，《自動進(jìn)口許可證》《出口許可證》等多種進(jìn)出口證件已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)無紙化申領(lǐng)。

中國在貿(mào)易便利化方面取得的顯著成就也可以從《中國貿(mào)易便利化年度報(bào)告》中得到印證。2020-2021年度(2020年9月-2021年8月)，中國貿(mào)易便利化指數(shù)得分為78.6(百分制)，比上一年度上升0.9%。2017年-2021年，該指數(shù)從73上升到78.6，增幅達(dá)7.7%。

在穩(wěn)外貿(mào)中發(fā)揮重要作用

制定促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施39條，建設(shè)航空口岸通關(guān)便利化合作協(xié)調(diào)機(jī)制推出舉措13條，優(yōu)化口岸營商環(huán)境出臺細(xì)化措施52條……這是今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特海關(guān)大力推進(jìn)貿(mào)易便利化眾多務(wù)實(shí)之舉的一部分。

這并非個案。受疫情沖擊，企業(yè)進(jìn)出口遭遇諸多挑戰(zhàn)。然而中國推進(jìn)貿(mào)易便利化的力度持續(xù)加大，為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了有力的支撐作用。

北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心主任江小平在接受國際商報(bào)記者采訪時表示，在全球貿(mào)易便利化進(jìn)程受到疫情持續(xù)沖擊的大背景下，相關(guān)部門及時采取應(yīng)對舉措促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長，統(tǒng)籌優(yōu)化做好口岸疫情防控和通關(guān)便利化，積極推行企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管制度、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉、加工貿(mào)易內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅、市場采購貿(mào)易試點(diǎn)等制度創(chuàng)新，持續(xù)壓縮通關(guān)時間、簡化通關(guān)流程，提高通關(guān)無紙化水平。這些舉措在為貿(mào)易企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊提供有力支持的同時，也體現(xiàn)了中國政府堅(jiān)持對外開放的堅(jiān)定意愿。

在最近召開的2021中國關(guān)務(wù)發(fā)展大會上，中國報(bào)關(guān)協(xié)會、北京睿庫貿(mào)易安全及便利化研究中心聯(lián)合發(fā)布了對2021年十大海運(yùn)集裝箱口岸營商環(huán)境的測評結(jié)果，十大海運(yùn)集裝口岸中有5個獲得四星級的最高評價，該測評涵蓋了6個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)。

江小平表示，在“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)、中國整體營商環(huán)境顯著改善的大背景下，盡管疫情給國際貿(mào)易及供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來很大不確定性，但各口岸部門和服務(wù)單位仍持續(xù)發(fā)力，出實(shí)招優(yōu)化口岸營商環(huán)境，有效減少了不確定性因素帶來的不利影響，對穩(wěn)外貿(mào)和優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

中國推進(jìn)貿(mào)易便利化仍將不停步。高峰表示，中國政府將持續(xù)推動貿(mào)易自由化便利化，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，讓世界共享中國發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。(吳 力)

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