新冠肺炎疫情的蔓延沒能阻擋中非友好合作的前進步伐。就在一個多月前，中非合作論壇第八屆部長級會議在塞內(nèi)加爾首都達喀爾成功舉行，取得豐碩成果。在開幕式上深刻闡釋了中非友好合作精神，提出推動中非關(guān)系發(fā)展的四點主張，宣布中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》，將共同實施“九項工程”，為構(gòu)建新時代中非命運共同體指明了方向。近日，國務(wù)委員兼外長王毅對厄立特里亞、肯尼亞、科摩羅非洲3國進行訪問，延續(xù)了外長每年首訪必赴非洲的優(yōu)良傳統(tǒng)。

中非合作擴大至幾乎所有領(lǐng)域

國務(wù)院新聞辦公室去年11月發(fā)表的《新時代的中非合作》白皮書介紹，當(dāng)前，中非關(guān)系處于歷史最好時期，中非合作成果遍布非洲大地，改善了非洲經(jīng)濟社會發(fā)展條件，給雙方人民帶來了實實在在的好處。

數(shù)據(jù)顯示，中非合作論壇成立20年來，中非貿(mào)易額和中國對非直接投資存量分別增長了20倍和100倍，即使在疫情影響下仍逆勢增長。中非貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，“絲路電商”合作不斷推進。自2009年起，中國連續(xù)12年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位，中非貿(mào)易額占非洲整體外貿(mào)總額比重連年上升，2020年超過21%。中國企業(yè)對非直接投資持續(xù)增長，一批中非企業(yè)合作實施的鐵路、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建成投入運營，有力支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展和民生改善。截至2020年年底，中國在非洲設(shè)立各類企業(yè)超過3500家，聘用非洲本地員工比例超80%，直接和間接創(chuàng)造了數(shù)百萬個就業(yè)機會。

“一帶一路”倡議自提出以來，得到非洲國家的積極支持和踴躍參與。截至目前，幾乎所有非洲國家和非盟委員會都已加入共建“一帶一路”合作大家庭。

王毅就訪問非洲三國和亞洲兩國接受媒體采訪時表示，近年來，隨著非洲國家經(jīng)濟增長和社會進步，非洲的發(fā)展需求進一步擴大，涉及衛(wèi)生健康、貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、和平安全等多個方面，中非合作也擴大至幾乎所有領(lǐng)域。無論中非合作的廣度和深度如何拓展，中方的立足點始終是非洲國家的需求和期待。

進入提質(zhì)升級高質(zhì)量發(fā)展新階段

在中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式上宣布，中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》。

作為愿景首個三年規(guī)劃，中國將同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”。新愿景、新舉措標(biāo)志著中非經(jīng)貿(mào)合作進入了提質(zhì)升級、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

商務(wù)部研究院西亞與非洲研究所副所長袁曉慧在接受國際商報記者采訪時表示，特別是首次發(fā)布的《中非合作2035年愿景》，著眼長遠，確立了中非中長期合作的方向和目標(biāo)。以此為背景，中非經(jīng)貿(mào)合作迎來新的發(fā)展機遇。一是中非雙方的發(fā)展戰(zhàn)略進一步對接，中非友好合作、相互支持、共同發(fā)展的共識得以持續(xù)強化，為中非經(jīng)貿(mào)合作提供了更為穩(wěn)定友好的宏觀環(huán)境。二是經(jīng)貿(mào)合作受到空前的重視，不僅“九項工程”中包含“貿(mào)易促進工程”和“投資驅(qū)動工程”，其他幾項工程也涉及了經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容。三是新一屆論壇為推動中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃了明確清晰的發(fā)展路徑，對經(jīng)貿(mào)合作所涉及的政策、資金、領(lǐng)域、方式等內(nèi)容進行了詳盡安排。

當(dāng)然，中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級、高質(zhì)量發(fā)展還面臨很多挑戰(zhàn)。袁曉慧表示，比如經(jīng)貿(mào)合作制度保障比較欠缺、合作信息的對接需更順暢和緊密、中非企業(yè)間的相互了解和合作有待加強等。

“長期以來，中方對中非合作論壇的合作舉措重承諾也重落實。”袁曉慧說，論壇結(jié)束不久，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會就發(fā)布公告給予最不發(fā)達國家98%稅目產(chǎn)品輸華零關(guān)稅待遇，為擴大自非產(chǎn)品進口提供了更為優(yōu)惠的政策。“為加快落實新一屆論壇舉措、推進中非經(jīng)貿(mào)合作高水平發(fā)展，中非雙方應(yīng)密切配合、積極行動，為中非雙方企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)營合作營造更為有利的營商環(huán)境，以先期的合作成效釋放下一步更廣闊和更深入的合作潛能。”

據(jù)悉，商務(wù)部將會同相關(guān)部門以全面落實“九項工程”為主線，制定具體的工作方案，加強與非方的協(xié)調(diào)配合，共同努力，讓“九項工程”落實成果早日惠及中非人民，推動中非務(wù)實合作向著高質(zhì)量和高水平方向發(fā)展。(李寧)

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