在近日公布的貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬億美元的2021年中國(guó)外貿(mào)成績(jī)單上，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)26.4%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，開放平臺(tái)的作用明顯。

從公布第四批18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”，為各地在深化改革、擴(kuò)大開放過程中提供借鑒，到積極探索貿(mào)易投資便利化，加大改革創(chuàng)新力度，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，2021年，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)發(fā)揮著改革開放試驗(yàn)田作用，在“十四五”開局之年交上了一份不錯(cuò)的答卷。新年伊始，不少自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紛紛發(fā)布各項(xiàng)政策，以期在2022年進(jìn)一步深化對(duì)外開放，達(dá)到以開放促改革、促發(fā)展的新成效。

貢獻(xiàn)開放成果

2021年7月，國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)了第四批18個(gè)具有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、聚焦人民關(guān)切、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等特點(diǎn)的“最佳實(shí)踐案例”，涉及了投資貿(mào)易便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)在國(guó)家層面推出278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)或特定地區(qū)推廣，改革開放試驗(yàn)田作用明顯。

在積極貢獻(xiàn)制度創(chuàng)新成果的同時(shí)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，助力形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

掛牌運(yùn)行一年多的北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效初顯。聚力服務(wù)業(yè)深層次開放，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托科技、金融、教育、健康醫(yī)療等9大服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，形成一批產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入拓寬成果：新設(shè)68家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu);首家國(guó)際研究型醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂，并先期開展臨床研究;加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”創(chuàng)新發(fā)展，建立覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式;23所新布局國(guó)際學(xué)校開工，支持北京高校與世界知名高校在急需緊缺專業(yè)上成立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目;加快推進(jìn)專利代理開放試點(diǎn);允許跨國(guó)公司設(shè)立外商獨(dú)資財(cái)務(wù)公司等。

圍繞建設(shè)以油氣為核心的大宗商品資源配置基地這一重要功能定位，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在2021年油品貿(mào)易自由化方面進(jìn)一步推進(jìn)，新招引落地韓國(guó)SK、中化能源、中船燃等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。其中，浙石化成為全國(guó)首家獲得成品油出口資質(zhì)和配額的民營(yíng)煉化企業(yè)，浙石油新獲原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易牌照。僅2021年上半年，油氣貿(mào)易額就超過3900億元。同時(shí)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，發(fā)布了全國(guó)首部保稅LNG加注行業(yè)管理規(guī)范，推進(jìn)建設(shè)了LNG接收中心，新奧500萬噸LNG接收站項(xiàng)目全面投產(chǎn)，船用LNG加注試點(diǎn)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

明晰發(fā)展思路

2022年將是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)成立第三年，也是“五個(gè)重要”三年行動(dòng)方案的收官之年。“2022年，臨港新片區(qū)將聚焦制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)持之以恒抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓突破，推動(dòng)量的較快增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。”臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任吳杰表示，臨港新片區(qū)將聚焦八大前沿產(chǎn)業(yè)，加快培育千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)年內(nèi)前沿產(chǎn)業(yè)招商落地項(xiàng)目總投資1000億元。同時(shí)，要確保土地供應(yīng)強(qiáng)度不減，為好項(xiàng)目留足發(fā)展空間。加強(qiáng)政府財(cái)力資金保障，以財(cái)力投資確定性對(duì)沖社會(huì)投資不確定性。在2021年較高投資基數(shù)的基礎(chǔ)上，新的一年臨港新片區(qū)自我加壓，計(jì)劃安排政府財(cái)力投資項(xiàng)目180億元，新開工項(xiàng)目涉及總投資超過2500億元，同時(shí)以重大項(xiàng)目為抓手，安排150個(gè)重大項(xiàng)目，年度投資超過800億元。

2021年遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)啟動(dòng)了產(chǎn)業(yè)政策修訂工作，陸續(xù)推出產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)版。從已出臺(tái)的金融服務(wù)和科技創(chuàng)新兩項(xiàng)政策的升級(jí)版中可以看到，2022年，沈陽片區(qū)將提供對(duì)金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、融資租賃、商業(yè)保理、金融要素交易市場(chǎng)、金融創(chuàng)新等全方位的政策支持;從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)三個(gè)方面入手，提供更全面、更科學(xué)的支持政策。不僅如此，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)在2022年還將推行科技政策兌現(xiàn)“零申報(bào)”創(chuàng)新舉措，建立自貿(mào)區(qū)企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，在部分政策條款兌現(xiàn)過程中，不用企業(yè)提交申報(bào)材料，直接將政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到符合政策兌現(xiàn)條件的企業(yè)帳戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)政策兌現(xiàn)“零申報(bào)”，為企業(yè)營(yíng)造更為便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

近日召開的江蘇商務(wù)工作電視電話會(huì)議，明確了2022年江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極推進(jìn)制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣工作，深化生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，支持聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)改革、聯(lián)動(dòng)開放、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造全省高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。(晏瀾菲)

關(guān)鍵詞： 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈 電視電話會(huì)議 前沿產(chǎn)業(yè)招商 金融服務(wù)