今年以來，人行寧夏固原市中支以落實穩(wěn)健的貨幣政策為核心，圍繞“六穩(wěn)”“六保”目標任務(wù)，堅持在“穩(wěn)、準、創(chuàng)、防”上下功夫，積極推動金融支持脫貧攻堅與金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興有機銜接，大力實施金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計劃，推動寧夏六盤山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“穩(wěn)”字當頭，保持金融扶持政策力度不減

吃透扶貧再貸款展期相關(guān)政策要求，將全轄現(xiàn)有16億元存量扶貧再貸款在5年“脫貧攻堅過渡期”內(nèi)全部展期。認真落實兩項政策工具，按月排名考核通報兩項政策落實質(zhì)效，對存量貸款實行臺賬式管理，督導銀行落實延期還本付息政策。政策實施后，已累計為1359家小微企業(yè)辦理延期貸款7億元，地方法人機構(gòu)累計向7145家普惠小微企業(yè)發(fā)放信用貸款5.2億元，信用貸款占比12.05%，政策的直達性和普惠性突顯。進一步規(guī)范金融機構(gòu)存貸款行為，指導金融機構(gòu)完成貸款產(chǎn)品明示貸款年化利率、摸底排查不規(guī)范存款產(chǎn)品類型等，持續(xù)鞏固LPR改革成效，推動轄區(qū)金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行減費讓利措施。堅持“房住不炒”的總基調(diào)，持續(xù)引導金融機構(gòu)準確認知房地產(chǎn)信貸市場宏觀調(diào)控信號，通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持轄區(qū)房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序增長。全面落實過渡期脫貧人口小額信貸政策，確保“扶貧小額信貸”向“脫貧人口小額信貸”過渡轉(zhuǎn)換期間政策銜接平穩(wěn)有序。截至6月末，固原市脫貧人口小額信貸存量5.78萬戶、28.42億元，其中，3萬元以上貸款占貸款總額的97.7%，1年期以上貸款占貸款總額的76.94%。

堅持“創(chuàng)”字為本，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施

圍繞自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案和轄區(qū)金融機構(gòu)年度信貸規(guī)劃，人行固原市中支制定了《2021年金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作方案》，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，穩(wěn)妥推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、訂單質(zhì)押、企業(yè)應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融模式，拓寬抵質(zhì)押物范圍。聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，選取西吉縣葫蘆河流域的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“再貸款+產(chǎn)業(yè)貸+牛保險”的金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)計劃，形成了再貸款支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“固原經(jīng)驗”。該模式在西吉縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，已在固原市推廣復制。截至6月末，固原市整村授信共計8.96萬戶、43.55億元，肉牛產(chǎn)業(yè)貸款余額達129.48億元。大力發(fā)展綠色金融，協(xié)調(diào)固原市發(fā)改委共享綠色產(chǎn)業(yè)目錄信息，推動各銀行業(yè)金融機構(gòu)建立綠色金融專營機構(gòu)，完善綠色信貸業(yè)務(wù)流程和信息披露，加大對節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)修復、綠色改造等產(chǎn)業(yè)信貸支持。

堅持“新”字為要，優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)供給

配合政府相關(guān)部門成立由市發(fā)改委、工信局等22個部門聯(lián)合的“促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組”，加強組織領(lǐng)導和政策協(xié)調(diào)作用。發(fā)揮信貸政策和專項活動的聯(lián)動協(xié)同作用，以“政策要點手記”的形式列出信貸政策執(zhí)行的要點，通過開展“貸動小生意，服務(wù)大民生”“百行進萬企”“進民企查實情解難題”“一企一策”等民營小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，引導轄區(qū)金融機構(gòu)擴大政策宣傳力度。加強信貸政策導向效果評估結(jié)果的宣傳運用，督促銀行機構(gòu)完善內(nèi)部資源配置和考核激勵，強化科技手段運用，降低對抵押擔保的依賴，創(chuàng)新推出“脫貧致富貸”“如意金扶貸”“企業(yè)尊信貸”“商圈貸”“文旅貸”“辣椒貸”“烤煙貸”等專屬信貸產(chǎn)品，有效滿足轄區(qū)各類民營小微企業(yè)、個體工商戶的增信需求。

堅持“防”字為先，守住金融風險防控工作底線

認真落實金融委辦公室寧夏地方協(xié)調(diào)機制各項工作要求，統(tǒng)籌促發(fā)展與防風險關(guān)系，壓實各方風險防控責任。建立固原市金融風險協(xié)調(diào)機制，協(xié)同銀保監(jiān)分局、市金融局、市場監(jiān)管局、公安局等部門制定《堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)行動方案》《防范和處置非法集資工作方案》，建立了一套“監(jiān)測預警、調(diào)查認定、依法處置、宣傳教育”的網(wǎng)格化地方金融領(lǐng)域風險防控工作機制。通過壓力測試、銀企聯(lián)動風險監(jiān)測、異常數(shù)據(jù)分析、存款保險適用費率審議、央行評級結(jié)果認定等手段分析評估金融機構(gòu)風險狀況。同時對個別村鎮(zhèn)銀行資本充足率偏低、流動性偏緊等苗頭性問題，及時采取下發(fā)風險警示函、風險提示函、約見談話等，督導央行評級為7級的邊緣金融機構(gòu)制定整改方案，明確時間表。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 綠色信貸 業(yè)務(wù)流程 金融產(chǎn)品