特朗普政府的稅改方案和可能對進口鋼鐵和鋁制品征收懲罰性關稅的行為，令美國的歐洲盟友們坐不住了。

在法國的敦促下，歐盟各國財長再次就美國稅改方案是否損害歐盟企業(yè)利益展開討論，并要求歐盟委員會就美國稅改的影響以及稅改是否符合世界貿(mào)易組織(WTO)相關規(guī)則進行研究，預計該評估將在今年春季完成。

在未來是否同美國就此問題在WTO對簿公堂的問題上，法國財長勒梅爾(Bruno Le Maire)表示，將參考歐盟委員會的結(jié)論而行動，目前“對任何選項持開放態(tài)度”。

“我們并不是批評美國政府降低美國企業(yè)稅負的權(quán)力，”勒梅爾指出，“但我們對可能出現(xiàn)的雙重征稅風險及不遵守WTO國際規(guī)則的風險表示擔憂。”

與此同時，對于美國可能基于其“232調(diào)查”結(jié)果對進口鋼鋁征收懲罰性關稅的問題，多家歐洲媒體稱，歐盟已擬定一份精準的報復清單，將重點打擊美國的農(nóng)產(chǎn)品對歐出口。

清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉對第一財經(jīng)記者表示，農(nóng)產(chǎn)品是美國方面的軟肋，而在農(nóng)業(yè)方面的任何貿(mào)易爭端都將對美國國會議員產(chǎn)生壓力，“美國哪個州沒有農(nóng)業(yè)呢?”

研判美國稅改政策

這是三個月之內(nèi)，歐盟方面第二次高調(diào)對美國特朗普政府的稅改方案發(fā)出反對之聲。

2017年12月，歐盟五個最大經(jīng)濟體的財長聯(lián)名致信警告特朗普政府，稱其減稅計劃可能違反國際協(xié)議并損害貿(mào)易，如美國將相關議案變成法律，他們可能會采取報復性措施。

具體而言，令歐盟感到擔憂的是，在美國此次大規(guī)模稅改中，有明確條款將企業(yè)的美國業(yè)務和其海外業(yè)務區(qū)別對待。比如，一家美國公司向其海外子公司進行采購，將被征稅20%，但對其境內(nèi)子公司進行采購則無需繳稅。一方面，歐洲財長們認為這些規(guī)定將違反國際稅收準則;另一方面，歐盟憂慮這將令國際企業(yè)將總部遷至美國，并導致更長遠的投資流逆轉(zhuǎn)。此外，在此法案中，也有條款涉及雙重征稅的嫌疑。

德國代理財長阿爾特邁爾(Peter Altmaier)對此表示：“美國是我們的盟友，有權(quán)以其認為恰當?shù)姆绞秸鞫?，但必須遵守國際規(guī)則。”

阿爾特邁爾稱，歐盟方面正在緊密研判美國稅改將對歐盟產(chǎn)生的經(jīng)濟影響，并希望能夠避免企業(yè)從歐洲遷至美國。歐盟會采取一切手段來防止這種不公平競爭的發(fā)生，并以向WTO申訴作為最終手段。

國際貨幣基金組織(IMF)對美國的稅改政策也持批評態(tài)度。IMF總裁拉加德在最近的發(fā)言中表示，美國企業(yè)稅從35%降至21%有可能助長各國進行“底線競賽”，而忽視更加重要的公共開支需求。

特朗普政府的稅改計劃已經(jīng)對歐盟國家產(chǎn)生了影響。此前，法國總統(tǒng)馬克龍在達沃斯論壇上明確提出要為企業(yè)減稅，歐盟其他成員國也正重新審視自身的企業(yè)稅政策。目前愛爾蘭以12.5%的稅率位居歐盟成員國最低，因此一直遭非議。

擬精準報復清單

至于美國可能對進口鋼鋁征收懲罰性關稅，自二戰(zhàn)結(jié)束以來同美國有豐富貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)驗的歐洲國家對此態(tài)度十分強硬。

美國商務部日期公布了呈交給美國總統(tǒng)特朗普的兩份“232調(diào)查”報告，這兩份報告分別針對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否損害美國國家安全進行調(diào)查;而根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴展法》第232條款，美國商務部有權(quán)對進口產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動調(diào)查。

美國商務部長羅斯

相關智庫預計，如果美國果真實施上述政策，歐盟中的法國、德國和英國出口的鋼鐵產(chǎn)品將受到最大沖擊。

歐盟委員會也已經(jīng)向美國政府說明，“232調(diào)查”對歐盟產(chǎn)業(yè)造成的影響是歐盟方面最擔憂的事情，歐盟已經(jīng)準備好了采取恰當措施反制。

德國媒體稱歐盟早已準備好報復清單，將重點打擊馬鈴薯、西紅柿和橙汁等農(nóng)產(chǎn)品。

周世儉在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，美國一直對其農(nóng)產(chǎn)品進行高額的農(nóng)業(yè)補貼。在以往美歐的貿(mào)易爭端中，農(nóng)產(chǎn)品一直是美方的軟肋。

另外，鑒于美國鋼鐵業(yè)僅占美國制造業(yè)的2%左右，特朗普政府對進口鋼鐵產(chǎn)品的懲罰性征稅因此被廣泛視為“拜票”式的政治行為，歐盟也計劃以牙還牙，瞄準來自美國威斯康星州和肯塔基州的商品收關稅，包括哈雷摩托(46.67,0.37,0.80%)車和威士忌等。

其中，哈雷摩托車的總部就位于眾議院議長保羅·瑞安(Paul Ryan)的家鄉(xiāng)威斯康星州，而波本威士忌的主產(chǎn)區(qū)位于參議院多數(shù)黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)所在的肯塔基州。

關鍵詞： 特朗普 措施 風險