全國(guó)人大代表、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原副主席劉新華3月6日在上海代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)，就防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)表了看法。

“防范風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。”劉新華指出，經(jīng)過(guò)這幾年努力，股市的風(fēng)險(xiǎn)得到緩解，內(nèi)在穩(wěn)定性有所提高，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有所加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是杠桿資金規(guī)模大幅下降。2017年末，股市杠桿資金為1.9萬(wàn)億元，較2015年6月下降60%。融資融券從2.27萬(wàn)億元下降到1萬(wàn)億元以下。二是市場(chǎng)估值水平合理回歸，A股動(dòng)態(tài)市盈率21.4倍，較2016年下降20%。三是上市公司的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

“無(wú)論是中小企業(yè)首發(fā)，還是IPO的有序推進(jìn)，我們的家數(shù)、金額均居全球之首。這都說(shuō)明我們經(jīng)過(guò)一系列改革，防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)、措施、路徑、效果明顯。”劉新華稱(chēng)，正如政府工作報(bào)告中所說(shuō)“金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視”，而目前金融的風(fēng)險(xiǎn)還存在，并影響著資本市場(chǎng)有效運(yùn)行。

劉新華認(rèn)為，目前市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：一是市場(chǎng)的波動(dòng)仍然還存在。“交叉型、跨市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)仍然在影響投資者的判斷，穿透式監(jiān)管還沒(méi)有完全實(shí)施。杠桿的規(guī)模雖然得到有效控制，但存

量結(jié)構(gòu)化的資管產(chǎn)品清理整頓還有個(gè)過(guò)程，各類(lèi)杠桿資金仍不排除變相進(jìn)入股市的可能性。”劉新華表示。

二是境外因素對(duì)市場(chǎng)影響比較大，全球流動(dòng)性整體趨緊，相關(guān)股市的調(diào)整壓力大，也容易對(duì)我國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)聯(lián)動(dòng)性沖擊。劉新華稱(chēng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)還包括上市公司退市、摘牌風(fēng)險(xiǎn)，債券市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，私募基金兌付風(fēng)險(xiǎn)等。

對(duì)此，劉新華表示，要全力以赴推進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。首先，要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌合作，加強(qiáng)在金融政策、工具、監(jiān)管措施、打擊刑事犯罪等方面合作，認(rèn)真落實(shí)中央提出的要求，形成跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)合力。

其次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力。劉新華稱(chēng)，要強(qiáng)化交易所的一線監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)穿透式監(jiān)管，推進(jìn)智能監(jiān)管、科技監(jiān)管，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能與稽查、執(zhí)法、日常監(jiān)管結(jié)合，始終保持對(duì)市場(chǎng)操縱交易、內(nèi)幕交易高壓態(tài)勢(shì)，凈化市場(chǎng)生態(tài)。

此外，劉新華認(rèn)為，應(yīng)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要密切關(guān)注股市、債市，尤其是交易所的日常運(yùn)行和債市流動(dòng)性、信用風(fēng)險(xiǎn)，以及涉及股票質(zhì)押、杠桿方面的監(jiān)管。同時(shí)，防范區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，密切跟蹤監(jiān)測(cè)境外市場(chǎng)，及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)沖擊。

關(guān)鍵詞： 劉新華 風(fēng)險(xiǎn) 金融