泉州市教育局 召開全市校外培訓機構整治工作推進座談會
不久前,我市教育局召開全市校外培訓機構整治工作推進座談會,貫徹落實中央《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。市教育部門將聯(lián)合相關部門“重拳”出擊,治理違背教育教學規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為,督促校外培訓機構規(guī)范辦學,加快推動解決中小學生課外負擔過重問題,保障全市中小學生健康全面成長。
近年來,校外培訓行業(yè)蓬勃發(fā)展,在滿足學生個性化教育、差異化發(fā)展的同時,也出現了違規(guī)失信等現象。不少校外培訓機構利用家長們“生怕孩子落后”的焦慮心理,實現自身的野蠻生長。除了常見的超綱培訓、拔苗助長外,一些培訓機構甚至存在誘導消費、資質不全、虛假宣傳甚至是卷錢跑路的不法行為。據國家市場監(jiān)管總局數據顯示:2020年全年受理教育培訓服務投訴舉報15.5萬件,占投訴舉報總量的8.2%,在服務類投訴舉報中排名第四。2021年第一季度,教育培訓服務投訴舉報達到4.71萬件,同比增長65%,排名升至第三。由此足見,校外培訓亂象已然成為群眾生活中普遍面臨的頑疾痛點。
習近平總書記在今年的全國兩會上與全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員談話時指出“培訓亂象,可以說是很難治理的頑瘴痼疾。家長們一方面都希望孩子身心健康,有個幸福的童年﹔另一方面唯恐孩子輸在分數競爭的起跑線上。別的孩子都學那么多,咱們不學一下還行啊?于是爭先恐后。這個問題還要繼續(xù)解決。”今年的全國教育工作會議也明確將大力度治理整頓校外培訓機構,作為形成教育良好生態(tài)的緊迫難題,把減輕學生和家庭負擔,把學生從校外學科類補習中解放出來,把家長從送學陪學中解放出來作為非辦不可,必須主動作為的大事。
整治校外培訓亂象,要明確重點,既要重拳出擊、也要規(guī)范引導。一方面,要以“零容忍”的姿態(tài),著力整治某些校外培訓機構中存在的唯利是圖、學科類培訓、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為,對侵害消費者權益、損害學生身心健康的現象堅持露頭就打,形成震懾;另一方面,也應當從符合教育規(guī)律和市場規(guī)范的角度,引導校外培訓市場健康發(fā)展,滿足孩子們差異化、多樣化、個性化的成長需求。教育培訓行業(yè)有很強的公共服務屬性,培訓機構應當提升經營管理的透明度,主動公開定價機制,保障課程購買、結算的清晰規(guī)范。教學人員的資質和履歷應當在宣傳材料的顯著位置公示,作為消費者比較、決策的基本依據。而相關監(jiān)管部門也必須進一步加大治理力度,從嚴審批培訓機構,強化培訓內容監(jiān)管,規(guī)范培訓服務行為。嚴格明碼標價,杜絕虛假宣傳,對于屢犯者,建立重點關注對象名單;將相關機構的違法行為與社會信用掛鉤;暢通投訴和監(jiān)督渠道,保障學生和家長的監(jiān)督權利,切實維護廣大家長和學生的合法權益。
整治校外培訓亂象,除了在規(guī)范機構行為上動真格外,還應針對扭轉不科學的教育評價導向和持續(xù)提高學校教育質量等方面來下功夫治本。一方面,校外培訓的“虛火”,根子在“你追我趕、軍備競賽”式的失序內卷帶來的教育焦慮感,所以要堅決掃除唯分數、唯升學等頑瘴痼疾,才能從根本上解決教育評價指揮棒問題,消除制造教育焦慮的土壤,切實減輕學生負擔。另一方面,校外培訓亂象也要從校內去找原因,在加大力度治理校外培訓問題的同時,要著力提高學校教育的質量。既要切實解決好學校內、課堂內教不到位的問題,也應當持續(xù)拓展校內課后服務,讓公辦教育資源從時間、空間和功能上發(fā)揮最大效能。
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