“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕”是十九大報(bào)告對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字總要求，其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。人民銀行新賓縣支行緊密結(jié)合“黨史學(xué)習(xí)教——辦實(shí)事”要求，賡續(xù)脫貧攻堅(jiān)使命，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在破解鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題上敢于探索、善于作為，主動(dòng)創(chuàng)新求變，找難點(diǎn)、化堵點(diǎn)，充分運(yùn)用優(yōu)惠政策，以“三新”舉措，即有效傳導(dǎo)創(chuàng)新貨幣政策工具、開(kāi)展金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、培育新金融生態(tài)環(huán)境等舉措，提升“三農(nóng)領(lǐng)域”融資可得性、精準(zhǔn)性、滿(mǎn)意度，引導(dǎo)金融資源大力支持縣域“三農(nóng)”發(fā)展，推進(jìn)客戶(hù)融資成本持續(xù)降低，取得較大成效。

落實(shí)“一把手”責(zé)任制，暢通政策傳導(dǎo)堵點(diǎn)。黨的十九大作出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重大決策部署，2021年4月全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》并于6月1日實(shí)施。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步入深化、快速、法制的實(shí)施軌道。人民銀行加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，推出了扶貧再貸款展期、支農(nóng)支小再貸款、農(nóng)村普惠小微貸款利率互換獎(jiǎng)勵(lì)等貨幣政策工具。為有效傳導(dǎo)貨幣政策，降低客戶(hù)融資成本，人行新賓縣支行創(chuàng)新政策傳導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施了鄉(xiāng)村振興“一把手”責(zé)任制舉措，即由縣人民銀行牽頭各銀行機(jī)構(gòu)參與，明確各單位一把手負(fù)主體責(zé)任。“一把手”責(zé)任制機(jī)制實(shí)施以來(lái)，通過(guò)召開(kāi)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、約談等形式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”;制定《新賓法人銀行機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小信貸投放計(jì)劃》撬動(dòng)信貸資金投入，引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化;開(kāi)展鄉(xiāng)村振興評(píng)估考核，激勵(lì)銀行破難進(jìn)取。截至2021年6月末，累計(jì)為普惠小微企業(yè)貸款辦理延期還本付息15864萬(wàn)元，較上年末增長(zhǎng)51.16%，投放支農(nóng)再貸款17500萬(wàn)元，支小再貸款3300萬(wàn)元，確保全年投放2.5億元支農(nóng)、0.5億元支小再貸款計(jì)劃按期完成，給予農(nóng)商銀行利率互換激勵(lì)資金27.47萬(wàn)元，已累計(jì)為兩家法人機(jī)構(gòu)發(fā)放激勵(lì)資金158.64萬(wàn)元。新機(jī)制暢通了貨幣政策傳導(dǎo)渠道，有效發(fā)揮了人行政策激勵(lì)作用，客戶(hù)融資成本持續(xù)下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)省利息支出近5000多萬(wàn)元，真正起到了修渠引水精準(zhǔn)“滴灌”作用，引導(dǎo)金融“活水”注入縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

開(kāi)展金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，化解產(chǎn)業(yè)融資堵點(diǎn)。調(diào)查顯示，新賓轄區(qū)現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖大戶(hù)(存欄5頭以上)約1500余戶(hù)、存欄量19000余頭，肉羊(絨山羊)養(yǎng)殖戶(hù)(存欄量50只以上)700余戶(hù)、存欄量98000余只，新賓農(nóng)商行利用人民銀行扶貧再貸款、支農(nóng)再貸款投放養(yǎng)牛貸款454戶(hù)，金額7329萬(wàn)元，支持戶(hù)數(shù)約占養(yǎng)?？倯?hù)數(shù)30%，養(yǎng)殖業(yè)在金融支持下已成為新賓鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)。金融系統(tǒng)給予了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展大力地支持，但仍面臨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款需求大，缺少有效抵押物及財(cái)務(wù)制度不健全這一現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。面對(duì)難題，人行新賓縣支行結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)作為，行領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同新賓建設(shè)銀行、新賓農(nóng)商行赴吉林省伊通縣考察學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)“活體”抵押經(jīng)驗(yàn)，取回“真經(jīng)”為我所用。在縣人民銀行指導(dǎo)下，省建設(shè)銀行到新賓建行召開(kāi)了金融產(chǎn)品創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研會(huì)，并確定在新賓開(kāi)展具有自身特色的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，目前金融創(chuàng)新產(chǎn)品正在報(bào)建行總行審批中。同時(shí)，人行新賓縣支行鼓勵(lì)先行先試，指導(dǎo)新賓農(nóng)商行推出了“再貸款+征信+優(yōu)惠利率+養(yǎng)殖”信貸新產(chǎn)品“農(nóng)商金牛貸”活體抵押貸款，該款產(chǎn)品實(shí)行5.5%利率，期限可達(dá)24個(gè)月，最高授信50萬(wàn)元，每頭牛最高可貸1.5萬(wàn)元。農(nóng)商行已對(duì)15家基層社完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求在全轄推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品投放。目前，已投放“農(nóng)商金牛貸”3筆，共37萬(wàn)元，率先在我市實(shí)現(xiàn)了“活體”抵押貸款投放。此舉提升了信貸投放精準(zhǔn)性，將有效化解養(yǎng)殖戶(hù)融資“堵點(diǎn)”，支持?jǐn)U大縣域養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，對(duì)于鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入金融“活水”，讓金融“活水”精準(zhǔn)“滴灌”。

開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、金融融合發(fā)展新局面。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸可得性。縣人民銀行十分重視縣域金融生態(tài)環(huán)境的改善，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式開(kāi)展信用農(nóng)戶(hù)、信用村，信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培育建設(shè)。目前，已在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個(gè)村全面鋪開(kāi)信用培育工作。農(nóng)商行建立基層網(wǎng)點(diǎn)主任負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)整村授信，本年累計(jì)采集農(nóng)戶(hù)信息1.5萬(wàn)戶(hù)，完成480戶(hù)信用授信，授信額度3400萬(wàn)元，實(shí)際投放信用貸款430戶(hù)，金額2100萬(wàn)元。新賓郵儲(chǔ)銀行落實(shí)省行“八大項(xiàng)目”建設(shè)目標(biāo)，累計(jì)開(kāi)展培育打造郵政儲(chǔ)蓄銀行的信用村40個(gè)，信用小額貸款本年投放1590萬(wàn)元;農(nóng)行開(kāi)展“一號(hào)工程”，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展信用培育，現(xiàn)采集農(nóng)戶(hù)信息3285戶(hù)，發(fā)放信用貸款62戶(hù)3095萬(wàn)元。新賓農(nóng)村信用體系建設(shè)形成了信用農(nóng)戶(hù)、信用村，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育建設(shè)多頭并進(jìn)形勢(shì)，平均單戶(hù)授信額度大幅提升，金融生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，信用貸款投放實(shí)現(xiàn)歷史性突破，“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸可得性明顯提高。

技術(shù)賦能農(nóng)村信用體系建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、金融融合發(fā)展新局面。經(jīng)過(guò)銀行業(yè)長(zhǎng)期技術(shù)賦能農(nóng)村信用體系建設(shè)，縣域金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，進(jìn)而推動(dòng)了銀行機(jī)構(gòu)金融服務(wù)和創(chuàng)新成果的應(yīng)用范圍，加深了金融與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?？h內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大金融創(chuàng)新應(yīng)用，通過(guò)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)APP客戶(hù)端平臺(tái)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)”的新型信貸模式，信貸可得性明顯提升。如農(nóng)行的“惠農(nóng)e貸”投放62戶(hù)、金額3095萬(wàn)元，建行的“裕農(nóng)貸”投放603戶(hù)、3035萬(wàn)元，郵儲(chǔ)的“極速貸”投放420戶(hù)、7141萬(wàn)元，農(nóng)商行的“農(nóng)商e貸”投放479戶(hù)、3400萬(wàn)元等，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析授信，讓農(nóng)戶(hù)和新型主體足不出戶(hù)就能及時(shí)獲得信貸支持，對(duì)民間借貸發(fā)揮了有效替代作用，極大地支持了農(nóng)村新動(dòng)能的發(fā)展，為新賓“十四五”良好開(kāi)局提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 三農(nóng)領(lǐng)域 農(nóng)村信用體系 信貸可得性