遼寧:按照“交易+監(jiān)管”的運(yùn)行模式 探索厘清政府與市場(chǎng)邊界
今年前8個(gè)月,我省通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),累計(jì)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目2254宗,流轉(zhuǎn)面積8.17萬畝,成交金額2.25億元,平均溢價(jià)率15.94%,交易量較2020年增加了近7倍,有力促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)民增收。這是9月8日記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到的。
全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)自去年4月份開通以來,始終注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,按照“交易+監(jiān)管”的運(yùn)行模式,積極探索厘清政府與市場(chǎng)邊界?;鶎愚r(nóng)經(jīng)隊(duì)伍集中精力抓監(jiān)管,交易機(jī)構(gòu)由“坐家等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎诱倚枨螅鲃?dòng)上門送服務(wù),推動(dòng)全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易快速增長(zhǎng)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照市場(chǎng)化發(fā)展思路,指導(dǎo)交易中心主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng),優(yōu)化交易業(yè)務(wù)流程,砍掉不必要的交易要件。加強(qiáng)專業(yè)化交易技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),探索開展“交易中心+經(jīng)紀(jì)人”的服務(wù)模式,將交易服務(wù)延伸到村頭巷尾。同時(shí),我省還與天津、吉林、黑龍江的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同簽署了“一市三省”合作協(xié)議,互相推送優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息,在更大范圍內(nèi)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
今年以來,平臺(tái)加大了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)宣傳力度,交易品類擴(kuò)展到土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資源性資產(chǎn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、林權(quán)、養(yǎng)殖水面、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等六大交易品類。其中,林權(quán)、經(jīng)營性資產(chǎn)、養(yǎng)殖水面從去年的近乎零交易分別提升到目前的4%、7%、25%。引導(dǎo)交易機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)半徑,主動(dòng)貼近農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體,按照需求提供配套服務(wù)。
我省集中精力抓好集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管,在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)建立了1200人的監(jiān)管隊(duì)伍,明確監(jiān)管流程、范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,對(duì)不同規(guī)模的集體資產(chǎn)按屬地化管理原則,由系統(tǒng)自動(dòng)推送至相應(yīng)監(jiān)管主體審(復(fù))核,開辟了依法監(jiān)管集體資產(chǎn)新路徑。通過一年多的實(shí)踐,對(duì)集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易的監(jiān)管深受各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)工作人員歡迎。廣大種糧大戶、新型經(jīng)營主體表示,他們真正有了參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。(李越)
關(guān)鍵詞: 交易+監(jiān)管 運(yùn)行模式 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備
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