應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，切實向市場傳遞穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)增長的積極信號。新年伊始，浙江重磅出臺“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系，即擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”(穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費)、民生保障“五大政策包”，和財政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”。

“五大政策包”和“四張要素清單”涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、民生保障各個領(lǐng)域，政策內(nèi)容既有向國家爭取或承接國家政策的措施，也有延續(xù)、調(diào)整和集成浙江省現(xiàn)有政策的措施，更有一批是省里新出臺的政策措施。

擴大有效投資政策包中，浙江將實施優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴投資“1+9”行動，全省843個重大項目完成投資1萬億元以上，推動制造業(yè)投資和技術(shù)改造投資均增長10%以上。

減負強企政策包中，浙江將加大對技術(shù)改造、首臺(套)提升工程等政策支持力度，加快培育先進制造業(yè)集群，切實提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

科技創(chuàng)新政策包中，浙江將實施科技惠企政策10條，實實在在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，同時鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，預(yù)計全年為企業(yè)減稅1000億元以上。

“兩穩(wěn)一促”政策包中，浙江新增穩(wěn)外貿(mào)專項資金，統(tǒng)籌用于出口信保補助、海外倉發(fā)展、支持集裝箱物流等措施，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，支持小微企業(yè)匯率避險增信服務(wù)，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。執(zhí)行外資研發(fā)中心享受進口稅收政策，引導(dǎo)外資投向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。安排省級專項資金用于推動消費提質(zhì)擴容，支持縣域商業(yè)體系建設(shè)、夜間經(jīng)濟、步行街改造提升、智慧商圈等建設(shè)。

民生保障政策包中。浙江將確保2022年一般公共預(yù)算支出增量的三分之二以上用于民生領(lǐng)域。

財政保障清單中要新增安排160多億元財政資金，用于保障國家政策配套和省里政策，加大對先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)“雙強”(科技強農(nóng)、機械強農(nóng))等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財政支持力度。

自然資源要素保障清單提到，要集成創(chuàng)新規(guī)劃、用地、用海、用礦等政策，加大對26縣高質(zhì)量發(fā)展用地指標傾斜力度，全力做好自然資源要素保障工作。2022年，確保省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地計劃指標4.5萬畝、獎勵省重大產(chǎn)業(yè)項目用地指標1.5萬畝，供應(yīng)國有建設(shè)用地40萬畝以上。

金融要素保障清單中，浙江將實施金融支持激發(fā)市場主體活力政策，保障資金供給有效匹配、合理充裕。加大對重大項目、科技創(chuàng)新、綠色低碳、共同富裕的支持力度，企業(yè)中長期貸款、制造業(yè)中長期貸款規(guī)模明顯擴大。同時，保薄弱環(huán)節(jié)金融支持精準直達，提高政府性融資擔(dān)保、出口信用保險覆蓋面，實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)和普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速，山區(qū)26縣貸款高于全省貸款平均增速，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

能源保障清單中提到要做好電力保供工作，確保全社會電量供應(yīng)5800億千瓦時以上，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾用電需求。

據(jù)了解，“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系，浙江將通過25個政策文件進行貫徹落實。截至目前，已經(jīng)出臺了科技惠企、擴大有效投資、農(nóng)業(yè)“雙強”、自然資源要素保障等12個政策文件，到1月底前將出臺23個政策文件，其余2個文件將在一季度內(nèi)出臺。(林潔)

關(guān)鍵詞： 制造業(yè)投資 技術(shù)改造投資 產(chǎn)業(yè)核心競爭力 出口信保補助