公共服務(wù)是人民群眾最為關(guān)心關(guān)切的民生需求，一座高品質(zhì)城市需要高質(zhì)量、均衡的公共服務(wù)供給。市委農(nóng)村工作會議暨貫徹“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”大會提出，要在推進(jìn)公共服務(wù)均衡供給上下功夫，并突出針對教育、醫(yī)療、社會保障等方面作出重要部署。一系列重點明確、問題導(dǎo)向的“組合拳”，體現(xiàn)了佛山為民辦實事、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心與力度。

對于佛山這樣一座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而言，高質(zhì)量發(fā)展不僅在于做大經(jīng)濟(jì)體量，更在于將發(fā)展成果惠及更多市民，最終的落腳點是要提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來，佛山不斷提高公共服務(wù)水平，不管是落實“十大民生實事”，還是打造公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展“佛山樣本”，佛山堅守“發(fā)展為民”承諾，讓市民真切感受到這座城市的暖意與活力。

【資料圖】

站在新的歷史起點上，向著建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范市進(jìn)發(fā)，佛山正全力推進(jìn)落實“百千萬工程”，不斷推動公共服務(wù)的均衡發(fā)展。毋庸諱言，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間在享受公共服務(wù)上的差異，已經(jīng)成為制約城市協(xié)調(diào)發(fā)展的絆腳石，拖了百姓幸福生活的后腿。無論身處何處，無論何種職業(yè)，都能有好學(xué)校上、有好醫(yī)院看病，都能享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，這是老百姓期待的日常。彌補(bǔ)差距，不斷滿足人民對美好生活的需要，是城市發(fā)展的應(yīng)有之義，也是本次大會提出推進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展，并把教育、醫(yī)療作為突破口的重要原因。

教育是民生之基，讓孩子好上學(xué)、上好學(xué)，是老百姓的殷切期望。優(yōu)質(zhì)教育資源是否均衡，折射出城市核心競爭力的強(qiáng)弱。佛山以建設(shè)人民滿意的高質(zhì)量現(xiàn)代化教育強(qiáng)市為目標(biāo)，高度重視教育問題，連續(xù)兩年把教育問題列入“十大民生實事”的第一項，并取得喜人成果——擁有高級職稱教師的義務(wù)教育學(xué)校占比達(dá)98.61%、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100％……

高水平的基礎(chǔ)教育是市民幸福感的重要來源，也是佛山參與城市競合的一大優(yōu)勢。比如，“品質(zhì)教育，學(xué)在南?！币殉蔀槟虾^(qū)招攬人才的閃亮名片，更是南海連續(xù)三次獲評中國最具幸福感城市（城區(qū)）的重要優(yōu)勢。

當(dāng)前，人民群眾對美好教育的期盼正從“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變?！凹议T口的學(xué)校不夠好”的教育之困，本質(zhì)上是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡，既有歷史原因，也有制度性原因。解決問題，首先要在制度創(chuàng)新上找辦法，通過制度安排和政策調(diào)整來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。無論是此前出臺的《構(gòu)建佛山“五好教育”新形態(tài)，推動全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，還是本次大會提出加大優(yōu)質(zhì)教育資源市級統(tǒng)籌力度，佛山正在千方百計地縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體之間教育發(fā)展差距。聚焦差距，佛山要緊抓落實，進(jìn)一步推進(jìn)“民轉(zhuǎn)公”，以打造“五好教育”新形態(tài)為重點，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增與提質(zhì)；進(jìn)一步深化“南三”“順高”教育緊密協(xié)作機(jī)制，推動優(yōu)秀校長教師市域交流，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源扶弱、扶小、扶新，實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同。

如果說教育均衡是推動公共服務(wù)均衡發(fā)展的“金鑰匙”，那公共醫(yī)療服務(wù)的均衡化就是另外一把“金鑰匙”。

醫(yī)療是民生之需，事關(guān)人民健康。在家門口就能看好病，是老百姓的共同心聲?？床【歪t(yī)底氣足不足，直接影響著老百姓的幸福體驗。近年來，佛山不斷進(jìn)行各種有益探索。如在全市建設(shè)“15分鐘優(yōu)質(zhì)診療圈”、發(fā)展緊密型醫(yī)共體等，不斷充實老百姓看病就醫(yī)的底氣。但也必須看到，在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理配置上還存在較大欠缺。比如，全市共有28家三級醫(yī)院，高明、三水只有3家，全市12家三甲醫(yī)院中三水只有1家，高明還是空白，五區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源差距較大。

包括佛山在內(nèi)的絕大多數(shù)城市，公共醫(yī)療資源不均衡的情況普遍存在。問題的癥結(jié)，首先在于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總是趨于集中中心城區(qū)，且對周邊地區(qū)的醫(yī)療資源與人才有虹吸效應(yīng)。其次是公私醫(yī)院之間的差異。政府主導(dǎo)的公立醫(yī)院一直是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的主力軍，而老百姓對私立醫(yī)院普遍存在信任度不高的心理，寧愿扎堆去公立大醫(yī)院，也不輕易去私立醫(yī)院。

辦好令人民更滿意的醫(yī)療衛(wèi)生，佛山要堅持問題導(dǎo)向。針對醫(yī)療資源配置存在的問題，要進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)之間的壁壘，打破行政區(qū)劃的限制，跨區(qū)域統(tǒng)籌設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)大區(qū)域范圍內(nèi)資源共享；要通過構(gòu)建城市醫(yī)聯(lián)體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向高明、三水輻射拓展和向基層、農(nóng)村延伸覆蓋；要利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”創(chuàng)新手段，打破時間、空間上的限制，打通市、區(qū)、鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村之間醫(yī)療資源與信息的互聯(lián)互通通道，全面提升市民就醫(yī)便利度與獲得感；要大力發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置方面的作用，支持社會力量參與城鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療需求。

為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo)，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。無論是教育，還是醫(yī)療，推進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展不是一蹴而就的事情，需要持之以恒、久久為功。只要堅持以人民為中心，緊緊抓住人民群眾急難愁盼的問題，一件接著一件干，佛山就一定能成為近悅遠(yuǎn)來的幸福之城。

文 | 佛山市新聞傳媒中心評論員

編輯 | 梁健婷

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