在繁華都市的中心擁有自己的一片田地，是一種什么樣的體驗(yàn)？

登上禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)孔家九曲公園的生產(chǎn)監(jiān)測(cè)塔眺望，遠(yuǎn)處是鱗次櫛比的高樓，中間是錯(cuò)落有致的村屋民房，近處是阡陌縱橫的農(nóng)田魚(yú)塘，幾灣碧水縱橫田野間，村民正在耕作，一幅城市與鄉(xiāng)村共融共榮的美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

(資料圖)

孔家九曲公園是南莊鎮(zhèn)精心打造的禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園的重要組成部分。作為佛山第一批萬(wàn)畝千畝公園試點(diǎn)，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園還包括紅峰公園、羅村沙公園，總占地面積1.5萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)打造成佛山現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

孔家九曲公園。/佛山市新聞傳媒中心記者卜慶慶攝

經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園基本建成，正進(jìn)行運(yùn)營(yíng)招商工作。南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)宋穎彪表示，“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”是南莊加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要契機(jī)，要大力發(fā)展以“禪鄉(xiāng)漁歌”為代表的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，努力成為全市乃至全省發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范。同時(shí)，通過(guò)與周邊區(qū)域高效聯(lián)動(dòng)，深度融入城市中心建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在南莊結(jié)出豐碩成果。

探索“政府統(tǒng)租、連片開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理”模式

破解農(nóng)用地“零碎化”瓶頸

走在孔家九曲公園中，“一方田”種植區(qū)、智慧漁業(yè)、魚(yú)菜共生、智能溫室大棚等項(xiàng)目初具雛形。很難想象，兩年前，這里還是亂搭亂放、違規(guī)養(yǎng)殖的零散土地，如今卻成村民們致富的“金疙瘩”。

南莊鎮(zhèn)是佛山中心城區(qū)農(nóng)村形態(tài)最集中的區(qū)域，農(nóng)用土地面積超2萬(wàn)畝，占禪城70%以上。以往，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益相對(duì)較低，違法用地常有發(fā)生，存在亂搭建等現(xiàn)象，管理難度極大。

孔家九曲公園“一方田”認(rèn)養(yǎng)種植區(qū)。/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇攝

市第十三次黨代會(huì)和禪城區(qū)第五次黨代會(huì)的部署點(diǎn)明了發(fā)展新思路——以建設(shè)禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園為抓手，將農(nóng)用地打造為兼具生態(tài)保育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等功能的農(nóng)業(yè)公園，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

建設(shè)萬(wàn)畝千畝農(nóng)業(yè)公園，首要破解耕地撂荒、零散分割、粗放經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)率低等問(wèn)題。南莊創(chuàng)新探索“政府統(tǒng)租、連片開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理”模式，在保持農(nóng)用地原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能不變的前提下，由政府統(tǒng)租農(nóng)地，把分散的農(nóng)用地從各村組統(tǒng)租起來(lái)，將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)到政府，并主導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境整治、生態(tài)提升和基礎(chǔ)設(shè)施完善。

南莊派出干部到廣州、珠海等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)深入村居一線做細(xì)群眾工作，讓村民知曉建設(shè)方案、轉(zhuǎn)變思維觀念，同時(shí)以不低于現(xiàn)有租金的進(jìn)行統(tǒng)租，保證村民分紅收入，消除村民疑慮。最終，南莊完成租農(nóng)用地5300多畝、建設(shè)用地（綠化）9.3畝和配套民房15間，為建設(shè)禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

羅村沙公園規(guī)劃圖。/南莊農(nóng)辦供圖

南莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任潘漢基說(shuō)，農(nóng)用地統(tǒng)租后，農(nóng)用地可以集中使用，既落實(shí)農(nóng)用地保護(hù)政策；又讓建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地“一盤(pán)棋”考慮，解決了保護(hù)林地、農(nóng)用地、河湖水系及生物多樣性的生態(tài)修復(fù)需求，以及規(guī)模化開(kāi)展農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的用地需求，為發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)企擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。

去年7月初，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園一期推開(kāi)建設(shè)，投資2.16億元。目前，公園成功通過(guò)市自然資源局“萬(wàn)畝千畝公園”建設(shè)工作驗(yàn)收，其中孔家九曲公園歸類為“具備基本建成開(kāi)放條件”型公園，紅峰公園和羅村沙公園歸類為“重點(diǎn)區(qū)域建成開(kāi)放”型公園。

在公園附近孖竇村開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)的楊韜信充滿期待。“公園發(fā)展方向契合當(dāng)下市場(chǎng)熱點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，相信可以吸引不少人到這里休閑娛樂(lè)，對(duì)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)的商家來(lái)說(shuō)是肯定是一件好事喜事?！?/p>

孔家九曲公園規(guī)劃圖。/南莊農(nóng)辦供圖

順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)調(diào)整發(fā)展策略

挖掘農(nóng)業(yè)公園優(yōu)勢(shì)和潛力

農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營(yíng)公園的思路，利用農(nóng)村廣闊的田野和綠色村莊，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)相結(jié)合的生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化旅游模式，是農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相融合的高端業(yè)態(tài)。

結(jié)合各自特點(diǎn)，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園的三處公園實(shí)現(xiàn)一園一策、錯(cuò)位發(fā)展：孔家九曲公園打造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普研學(xué)、休閑文旅等功能的農(nóng)業(yè)公園示范區(qū)。紅峰公園打造綠色生態(tài)基塘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。羅村沙公園打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和濕地田園時(shí)尚綜合體。

農(nóng)業(yè)公園要實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展，必須走市場(chǎng)化的路子?？准揖徘珗@一方面借助緊鄰地鐵站的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，將農(nóng)田和魚(yú)塘劃分為一個(gè)個(gè)固定規(guī)格的“一方田”“一方塘”，出租給市民自種或托管，滿足時(shí)下人們對(duì)“田園夢(mèng)”的追求；另一方面充分利用羅格孔家村文昌塔、孔公祠、文宗里等文化地標(biāo)，大力開(kāi)拓“研學(xué)+農(nóng)耕”市場(chǎng)，滿足中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育的需求。

孔家九曲公園“一方塘”認(rèn)養(yǎng)區(qū)。/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇攝

羅格村黨委委員、村委會(huì)委員孔祥恒說(shuō)，孔家村內(nèi)還有數(shù)十棟閑置的古建筑，計(jì)劃進(jìn)行整體包裝后，利用市場(chǎng)化手段進(jìn)行修繕和開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步豐富公園內(nèi)涵。

而紅峰公園與羅村沙公園則更多培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，提升科技水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、設(shè)施化方向發(fā)展。

紅峰公園規(guī)劃圖。/南莊農(nóng)辦供圖

隨著三處公園陸續(xù)建成，土地利用率和附加值得到大幅提升。以農(nóng)田相對(duì)集中的醒群村為例，僅農(nóng)用地租金收入由648萬(wàn)元/年增加到1262萬(wàn)元/年，翻了一番，各村農(nóng)地租金收益普遍50%-100%增幅。

“走出村莊就是公園，這樣場(chǎng)景放在以前難以想象。不少村民選擇回到田間地頭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?！笨准掖宕迕窨追绷卣f(shuō)，村民思維轉(zhuǎn)變了，不再像以前只關(guān)注分紅，更關(guān)心公園與村莊未來(lái)規(guī)劃與發(fā)展。

同時(shí)，相中南莊鎮(zhèn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)潛力藍(lán)科魚(yú)苗基地、紫南工廠化馴苗養(yǎng)殖基地、廣東金旋食品供應(yīng)鏈有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛前來(lái)投資，建設(shè)種苗孵化、工業(yè)化養(yǎng)殖、糧油儲(chǔ)備、預(yù)制菜生產(chǎn)、文旅觀光的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。南莊“農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)融合”“農(nóng)業(yè)+文旅研學(xué)”“農(nóng)業(yè)+高新技術(shù)”“農(nóng)業(yè)+供應(yīng)鏈”等多種附加值高、業(yè)態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)集聚初步成型。

孔家九曲公園內(nèi)魚(yú)塘河涌密布。/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇攝

接下來(lái)，南莊將深入貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)工程”部署，一手抓產(chǎn)業(yè)，利用好各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一手抓環(huán)境，推動(dòng)各村居對(duì)標(biāo)先進(jìn)，比學(xué)趕幫超，持續(xù)改善村居人居環(huán)境，讓城鄉(xiāng)宜業(yè)更宜居。

記者手記

激發(fā)基層創(chuàng)新活力

打造城鄉(xiāng)融合樣板

“網(wǎng)張要掛曬斜暉，打槳驚鷗帶浪飛。一樣江南風(fēng)景好，芙漠秋水鯉魚(yú)肥。”夕陽(yáng)西下，在南莊鎮(zhèn)孔家九曲公園蹲點(diǎn)采訪，記者腦海中不斷浮現(xiàn)出一個(gè)成語(yǔ)：難能可貴。

一是資源的難能可貴，在繁華都市中心有一大片連片農(nóng)用地，難能可貴。二是創(chuàng)新資源的發(fā)展思路，探索出建設(shè)農(nóng)業(yè)公園的南莊模式，難能可貴。

農(nóng)業(yè)公園是農(nóng)旅結(jié)合的新業(yè)態(tài)。南莊鎮(zhèn)唯有“摸著石頭過(guò)河”，堅(jiān)持大膽試、大膽闖，探索出“政府統(tǒng)租、連片開(kāi)發(fā)、規(guī)范管理”的模式，時(shí)刻緊跟市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整策略，一舉扭轉(zhuǎn)思維定式、突破土地制約、打破開(kāi)發(fā)慣例，推動(dòng)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)公園建設(shè)取得突出成績(jī)。

在全市上下持續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的火熱實(shí)踐中，南莊的實(shí)踐將對(duì)禪城乃至佛山的農(nóng)業(yè)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大、長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極的影響，激發(fā)出更多基層創(chuàng)新活力，助力打造更多鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的“佛山樣板”。

文/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇

視頻/佛山市新聞傳媒中心記者江樂(lè)詩(shī)、卜慶慶

編輯丨朱韻耀

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