在繁華都市的中心擁有自己的一片田地，是一種什么樣的體驗？

登上禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)孔家九曲公園的生產(chǎn)監(jiān)測塔眺望，遠處是鱗次櫛比的高樓，中間是錯落有致的村屋民房，近處是阡陌縱橫的農(nóng)田魚塘，幾灣碧水縱橫田野間，村民正在耕作，一幅城市與鄉(xiāng)村共融共榮的美麗畫卷徐徐展開。

(資料圖)

孔家九曲公園是南莊鎮(zhèn)精心打造的禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園的重要組成部分。作為佛山第一批萬畝千畝公園試點，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園還包括紅峰公園、羅村沙公園，總占地面積1.5萬畝，高標準打造成佛山現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

孔家九曲公園。/佛山市新聞傳媒中心記者卜慶慶攝

經(jīng)過兩年多的建設(shè)，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園基本建成，正進行運營招商工作。南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長宋穎彪表示，“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”是南莊加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的重要契機，要大力發(fā)展以“禪鄉(xiāng)漁歌”為代表的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，努力成為全市乃至全省發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范。同時，通過與周邊區(qū)域高效聯(lián)動，深度融入城市中心建設(shè)，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展在南莊結(jié)出豐碩成果。

探索“政府統(tǒng)租、連片開發(fā)、規(guī)范管理”模式

破解農(nóng)用地“零碎化”瓶頸

走在孔家九曲公園中，“一方田”種植區(qū)、智慧漁業(yè)、魚菜共生、智能溫室大棚等項目初具雛形。很難想象，兩年前，這里還是亂搭亂放、違規(guī)養(yǎng)殖的零散土地，如今卻成村民們致富的“金疙瘩”。

南莊鎮(zhèn)是佛山中心城區(qū)農(nóng)村形態(tài)最集中的區(qū)域，農(nóng)用土地面積超2萬畝，占禪城70%以上。以往，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益相對較低，違法用地常有發(fā)生，存在亂搭建等現(xiàn)象，管理難度極大。

孔家九曲公園“一方田”認養(yǎng)種植區(qū)。/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇攝

市第十三次黨代會和禪城區(qū)第五次黨代會的部署點明了發(fā)展新思路——以建設(shè)禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園為抓手，將農(nóng)用地打造為兼具生態(tài)保育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游等功能的農(nóng)業(yè)公園，帶動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

建設(shè)萬畝千畝農(nóng)業(yè)公園，首要破解耕地撂荒、零散分割、粗放經(jīng)營、生產(chǎn)率低等問題。南莊創(chuàng)新探索“政府統(tǒng)租、連片開發(fā)、規(guī)范管理”模式，在保持農(nóng)用地原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能不變的前提下，由政府統(tǒng)租農(nóng)地，把分散的農(nóng)用地從各村組統(tǒng)租起來，將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)到政府，并主導(dǎo)開展環(huán)境整治、生態(tài)提升和基礎(chǔ)設(shè)施完善。

南莊派出干部到廣州、珠海等地學習經(jīng)驗做法，同時深入村居一線做細群眾工作，讓村民知曉建設(shè)方案、轉(zhuǎn)變思維觀念，同時以不低于現(xiàn)有租金的進行統(tǒng)租，保證村民分紅收入，消除村民疑慮。最終，南莊完成租農(nóng)用地5300多畝、建設(shè)用地（綠化）9.3畝和配套民房15間，為建設(shè)禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園奠定堅實基礎(chǔ)。

羅村沙公園規(guī)劃圖。/南莊農(nóng)辦供圖

南莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室主任潘漢基說，農(nóng)用地統(tǒng)租后，農(nóng)用地可以集中使用，既落實農(nóng)用地保護政策；又讓建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地“一盤棋”考慮，解決了保護林地、農(nóng)用地、河湖水系及生物多樣性的生態(tài)修復(fù)需求，以及規(guī)模化開展農(nóng)業(yè)公園建設(shè)的用地需求，為發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)企擴大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。

去年7月初，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園一期推開建設(shè)，投資2.16億元。目前，公園成功通過市自然資源局“萬畝千畝公園”建設(shè)工作驗收，其中孔家九曲公園歸類為“具備基本建成開放條件”型公園，紅峰公園和羅村沙公園歸類為“重點區(qū)域建成開放”型公園。

在公園附近孖竇村開設(shè)農(nóng)家樂的楊韜信充滿期待?！肮珗@發(fā)展方向契合當下市場熱點，促進農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，相信可以吸引不少人到這里休閑娛樂，對開設(shè)農(nóng)家樂的商家來說是肯定是一件好事喜事?！?/p>

孔家九曲公園規(guī)劃圖。/南莊農(nóng)辦供圖

順應(yīng)市場趨勢調(diào)整發(fā)展策略

挖掘農(nóng)業(yè)公園優(yōu)勢和潛力

農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營公園的思路，利用農(nóng)村廣闊的田野和綠色村莊，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗相結(jié)合的生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化旅游模式，是農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相融合的高端業(yè)態(tài)。

結(jié)合各自特點，禪鄉(xiāng)漁歌農(nóng)業(yè)公園的三處公園實現(xiàn)一園一策、錯位發(fā)展：孔家九曲公園打造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普研學、休閑文旅等功能的農(nóng)業(yè)公園示范區(qū)。紅峰公園打造綠色生態(tài)基塘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。羅村沙公園打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和濕地田園時尚綜合體。

農(nóng)業(yè)公園要實現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展，必須走市場化的路子?？准揖徘珗@一方面借助緊鄰地鐵站的優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，將農(nóng)田和魚塘劃分為一個個固定規(guī)格的“一方田”“一方塘”，出租給市民自種或托管，滿足時下人們對“田園夢”的追求；另一方面充分利用羅格孔家村文昌塔、孔公祠、文宗里等文化地標，大力開拓“研學+農(nóng)耕”市場，滿足中小學生勞動實踐教育的需求。

孔家九曲公園“一方塘”認養(yǎng)區(qū)。/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇攝

羅格村黨委委員、村委會委員孔祥恒說，孔家村內(nèi)還有數(shù)十棟閑置的古建筑，計劃進行整體包裝后，利用市場化手段進行修繕和開發(fā)，進一步豐富公園內(nèi)涵。

而紅峰公園與羅村沙公園則更多培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，提升科技水平，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、設(shè)施化方向發(fā)展。

紅峰公園規(guī)劃圖。/南莊農(nóng)辦供圖

隨著三處公園陸續(xù)建成，土地利用率和附加值得到大幅提升。以農(nóng)田相對集中的醒群村為例，僅農(nóng)用地租金收入由648萬元/年增加到1262萬元/年，翻了一番，各村農(nóng)地租金收益普遍50%-100%增幅。

“走出村莊就是公園，這樣場景放在以前難以想象。不少村民選擇回到田間地頭實現(xiàn)再就業(yè)?！笨准掖宕迕窨追绷卣f，村民思維轉(zhuǎn)變了，不再像以前只關(guān)注分紅，更關(guān)心公園與村莊未來規(guī)劃與發(fā)展。

同時，相中南莊鎮(zhèn)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)潛力藍科魚苗基地、紫南工廠化馴苗養(yǎng)殖基地、廣東金旋食品供應(yīng)鏈有限公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛前來投資，建設(shè)種苗孵化、工業(yè)化養(yǎng)殖、糧油儲備、預(yù)制菜生產(chǎn)、文旅觀光的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。南莊“農(nóng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)融合”“農(nóng)業(yè)+文旅研學”“農(nóng)業(yè)+高新技術(shù)”“農(nóng)業(yè)+供應(yīng)鏈”等多種附加值高、業(yè)態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)集聚初步成型。

孔家九曲公園內(nèi)魚塘河涌密布。/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇攝

接下來，南莊將深入貫徹落實“百千萬工程”部署，一手抓產(chǎn)業(yè)，利用好各項政策措施，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，積極延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)能級，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一手抓環(huán)境，推動各村居對標先進，比學趕幫超，持續(xù)改善村居人居環(huán)境，讓城鄉(xiāng)宜業(yè)更宜居。

記者手記

激發(fā)基層創(chuàng)新活力

打造城鄉(xiāng)融合樣板

“網(wǎng)張要掛曬斜暉，打槳驚鷗帶浪飛。一樣江南風景好，芙漠秋水鯉魚肥?！毕﹃栁飨?，在南莊鎮(zhèn)孔家九曲公園蹲點采訪，記者腦海中不斷浮現(xiàn)出一個成語：難能可貴。

一是資源的難能可貴，在繁華都市中心有一大片連片農(nóng)用地，難能可貴。二是創(chuàng)新資源的發(fā)展思路，探索出建設(shè)農(nóng)業(yè)公園的南莊模式，難能可貴。

農(nóng)業(yè)公園是農(nóng)旅結(jié)合的新業(yè)態(tài)。南莊鎮(zhèn)唯有“摸著石頭過河”，堅持大膽試、大膽闖，探索出“政府統(tǒng)租、連片開發(fā)、規(guī)范管理”的模式，時刻緊跟市場發(fā)展趨勢調(diào)整策略，一舉扭轉(zhuǎn)思維定式、突破土地制約、打破開發(fā)慣例，推動萬畝農(nóng)業(yè)公園建設(shè)取得突出成績。

在全市上下持續(xù)推進“百千萬工程”的火熱實踐中，南莊的實踐將對禪城乃至佛山的農(nóng)業(yè)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大、長遠、積極的影響，激發(fā)出更多基層創(chuàng)新活力，助力打造更多鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的“佛山樣板”。

文/佛山市新聞傳媒中心記者莫璇

視頻/佛山市新聞傳媒中心記者江樂詩、卜慶慶

編輯丨朱韻耀

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