2月9日出現(xiàn)在人社部官網(wǎng)的一則新聞，受到業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注。消息顯示，2月6日，人社部、財(cái)政部共同組織召開(kāi)會(huì)議，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”工作。

多部委聯(lián)合共同推進(jìn)，意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”建設(shè)將提速。

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于逐步建立起多層次(“三支柱”)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，合理分擔(dān)國(guó)家、用人單位、個(gè)人養(yǎng)老責(zé)任的要求，人社部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，遞次推動(dòng)“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系建設(shè)。

何為“三支柱”體系?“第一支柱”指目前已經(jīng)形成的“城鎮(zhèn)職工+城鄉(xiāng)居民”兩大平臺(tái)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。人社部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)超過(guò)9億人，積累基金4.6萬(wàn)多億元。“第二支柱”指補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以企業(yè)年金、職業(yè)年金為主。截至2017年底，全國(guó)已經(jīng)有近8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了企業(yè)年金，參加職工人數(shù)達(dá)到了2300多萬(wàn)人，積累基金近1.3萬(wàn)億元;職業(yè)年金正隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革逐步建立。

而“第三支柱”指?jìng)€(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前正式進(jìn)入制度建設(shè)啟動(dòng)階段。市場(chǎng)一直高度關(guān)注的個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，就屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”。

對(duì)于多部委聯(lián)合啟動(dòng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”工作，保險(xiǎn)業(yè)人士無(wú)不為之振奮。“從歐美類(lèi)似經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，財(cái)稅等政策支持是撬動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)‘第三支柱’的巨大杠桿，尤其是有利于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的持續(xù)噴發(fā)。業(yè)內(nèi)期待在這一方面能進(jìn)一步突破。”一位業(yè)界人士對(duì)記者表示。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，隨著全球老齡化趨勢(shì)發(fā)展，“三支柱”模式正成為各國(guó)養(yǎng)老金體系改革的主流選擇。建立養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)更加美好老年生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

具體來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”建設(shè)的啟動(dòng)，不僅有助于為政府分擔(dān)社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療壓力的重任，同時(shí)也有利于推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)駛?cè)朐鲩L(zhǎng)快車(chē)道，同時(shí)亦利好資本市場(chǎng)。

在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，養(yǎng)老保險(xiǎn)是各類(lèi)要素市場(chǎng)的長(zhǎng)線(xiàn)資金，不僅支撐了資本市場(chǎng)幾十年的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也支撐了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

而目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)“第一支柱”、“第二支柱”均已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化投資運(yùn)作，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支柱”建設(shè)的啟動(dòng)，“第三支柱”也將會(huì)迎來(lái)規(guī)模放量及投資市場(chǎng)化之旅。

這意味著，我國(guó)資本市場(chǎng)又將迎來(lái)新的長(zhǎng)期資金?！延浾?黃蕾

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老保險(xiǎn) 支柱 資本