銀保監(jiān)會網(wǎng)站昨日公布的行政處罰信息公開表(豫銀保監(jiān)銀罰決字〔2018〕13號、14號、15號、16號)顯示，國家開發(fā)銀行河南省分行(以下簡稱為國開行河南分行)存在調(diào)查、審查不盡職，合同簽訂、擔(dān)保確認(rèn)不審慎;未落實抵質(zhì)押擔(dān)保措施即發(fā)放貸款;貸后管理不到位，風(fēng)險管控措施不充分等違法違規(guī)行為。國開行河南分行行長王衛(wèi)軍、代洪濤、馬光杰、孫立芳共四名相關(guān)責(zé)任人被罰。

豫銀保監(jiān)銀罰決字〔2018〕13號顯示，王衛(wèi)軍對國開行河南分行調(diào)查、審查不盡職，合同簽訂、擔(dān)保確認(rèn)不審慎;未落實抵質(zhì)押擔(dān)保措施即發(fā)放貸款;貸后管理不到位，風(fēng)險管控措施不充分等違法違規(guī)行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2004〕51號)第八條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十三條、第三十八條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第四十六條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條第(二)項，被河南銀保監(jiān)局警告并罰款10萬元。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢，王衛(wèi)軍為國開行河南分行行長。

豫銀保監(jiān)銀罰決字〔2018〕14號顯示，代洪濤對國開行河南分行調(diào)查、審查不盡職，合同簽訂、擔(dān)保確認(rèn)不審慎;未落實抵質(zhì)押擔(dān)保措施即發(fā)放貸款;貸后管理不到位，風(fēng)險管控措施不充分等違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2004〕51號)第八條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十三條、第三十八條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第四十六條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條第(二)項，被河南銀保監(jiān)局警告。

豫銀保監(jiān)銀罰決字〔2018〕15號顯示，馬光杰對國開行河南分行調(diào)查、審查不盡職等違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2004〕51號)第八條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十三條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條第(二)項，被河南銀保監(jiān)局警告。

豫銀保監(jiān)銀罰決字〔2018〕16號顯示，孫立芳對國開行河南分行調(diào)查、審查不盡職等違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2004〕51號)第八條、第十四條、第十五條、第十七條、第二十三條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條第(二)項，被河南銀保監(jiān)局警告。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第八條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)加強授信文檔管理，對借貸雙方的權(quán)利、義務(wù)、約定、各種形式的往來及違約糾正措施記錄并存檔。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第十四條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)關(guān)注和搜集集團客戶及關(guān)聯(lián)客戶的有關(guān)信息，有效識別授信集中風(fēng)險及關(guān)聯(lián)客戶授信風(fēng)險。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第十五條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)對客戶提供的身份證明、授信主體資格、財務(wù)狀況等資料的合法性、真實性和有效性進(jìn)行認(rèn)真核實，并將核實過程和結(jié)果以書面形式記載。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第十七條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)酌情、主動向政府有關(guān)部門及社會中介機構(gòu)索取相關(guān)資料，以驗證客戶提供材料的真實性，并作備案。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第二十三條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)不同授信品種的特點，對客戶申請的授信業(yè)務(wù)進(jìn)行分析評價，重點關(guān)注可能影響授信安全的因素，有效識別各類風(fēng)險。主要授信品種的風(fēng)險提示參見《附錄》中的“主要授信品種風(fēng)險分析提示”。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第三十八條規(guī)定：商業(yè)銀行實施有條件授信時應(yīng)遵循“先落實條件，后實施授信”的原則，授信條件未落實或條件發(fā)生變更未重新決策的，不得實施授信。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第四十條規(guī)定：商業(yè)銀行授信實施時，應(yīng)關(guān)注借款合同的合法性。被授權(quán)簽署借款合同的授信工作人員在簽字前應(yīng)對借款合同進(jìn)行逐項審查，并對客戶確切的法律名稱、被授權(quán)代表客戶簽名者的授權(quán)證明文件、簽名者身份以及所簽署的授信法律文件合法性等進(jìn)行確認(rèn)。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第四十三條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)通過非現(xiàn)場和現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)授信主體的潛在風(fēng)險并發(fā)出預(yù)警風(fēng)險提示。風(fēng)險提示參見《附錄》中的“預(yù)警信號風(fēng)險提示”，授信工作人員應(yīng)及時對授信情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)客戶違約時應(yīng)及時制止并采取補救措施。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第四十四條規(guī)定：商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶償還能力和現(xiàn)金流量，對客戶授信進(jìn)行調(diào)整，包括展期，增加或縮減授信，要求借款人提前還款，并決定是否將該筆授信列入觀察名單或劃入問題授信。

《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第四十六條規(guī)定：商業(yè)銀行對問題授信應(yīng)采取以下措施：

(一)確認(rèn)實際授信余額;

(二)重新審核所有授信文件，征求法律、審計和問題授信管理等方面專家的意見;

(三)對于沒有實施的授信額度，依照約定條件和規(guī)定予以終止。依法難以終止或因終止將造成客戶經(jīng)營困難的，應(yīng)對未實施的授信額度專戶管理，未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，不得使用;

(四)書面通知所有可能受到影響的分支機構(gòu)并要求承諾落實必要的措施;

(五)要求保證人履行保證責(zé)任，追加擔(dān)?；蛐惺箵?dān)保權(quán);

(六)向所在地司法部門申請凍結(jié)問題授信客戶的存款賬戶以減少損失;

(七)其他必要的處理措施。

《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十八條規(guī)定：銀行業(yè)金融機構(gòu)違反法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)除依照本法第四十四條至第四十七條規(guī)定處罰外，還可以區(qū)別不同情形，采取下列措施：

(一)責(zé)令銀行業(yè)金融機構(gòu)對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;

(二)銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款;

(三)取消直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格，禁止直接負(fù)責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

以下為處罰原文：

關(guān)鍵詞： 國開行 河南分行