針對銀行業(yè)亂象，上海銀保監(jiān)局近期頻頻開出罰單。繼5月14日一連披露9張罰單，對6家金融機構(gòu)合計罰沒逾千萬元之后，今日，上海銀保監(jiān)局再次披露10張罰單，多家銀行因違規(guī)提供政府性融資、信貸資金違規(guī)用于非消費領(lǐng)域等違法違規(guī)事實而被處罰。

違規(guī)提供政府性融資，罰！

記者注意到，上海銀保監(jiān)局今日披露的10張罰單中，大多涉及政府性融資的違法違規(guī)事實。

滬銀保監(jiān)銀罰決字〔2019〕17號顯示，2017年12月至2018年3月，上海農(nóng)商行發(fā)放某政府融資平臺公司貸款時，未按商業(yè)化原則審慎評估項目還款來源。另外，據(jù)滬銀保監(jiān)銀罰決字〔2019〕18號，2017年12月和2018年3月，該行向某地方融資平臺發(fā)放無對應(yīng)項目的流動資金貸款。

此外，滬銀保監(jiān)銀罰決字〔2019〕16號顯示，2017年5月，上海農(nóng)商行對某同業(yè)資金投前調(diào)查不盡職，嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則。

上海銀保監(jiān)局責(zé)令上海農(nóng)商行改正，上述三張罰單則分別處以罰款50萬元，合計150萬元。

圖片來源：銀保監(jiān)會網(wǎng)站截圖

此外，工商銀行的兩家支行以及農(nóng)業(yè)銀行的一家支行也因“違規(guī)提供政府性融資”而被罰。2014年9月至2017年12月間，工商銀行上海市崇明支行違規(guī)提供政府性融資。2014年12月至2017年3月間，工商銀行上海市普陀支行違規(guī)提供政府性融資。2015年12月至2017年6月間，農(nóng)業(yè)銀行上海奉賢支行違規(guī)提供政府性融資。

針對上述違法違規(guī)事實，上海銀保監(jiān)局責(zé)令這三家機構(gòu)改正，并分別處以罰款50萬元、40萬元、50萬元。

實際上，早在2014年，國務(wù)院便印發(fā)了《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確規(guī)定金融機構(gòu)等不得違法違規(guī)向地方政府提供融資，不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保。金融機構(gòu)等購買地方政府債券要符合監(jiān)管規(guī)定，向?qū)儆谡蛴袀鶆?wù)舉借主體的企業(yè)法人等提供融資要嚴格規(guī)范信貸管理，切實加強風(fēng)險識別和風(fēng)險管理。

去年1月，原銀監(jiān)會發(fā)布的《2018年整治銀行業(yè)市場亂象工作要點》中，“違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資，放大政府性債務(wù)”也被列入了亂象整治的22條工作要點中。

10張罰單合計罰款460萬元

上海銀保監(jiān)局今日披露的10張罰單，合計罰款460萬元，作出處罰決定的日期均為2019年5月7日。

除了上述涉及政府性融資的違法違規(guī)事實，還有兩家機構(gòu)因“信貸資金違規(guī)用于非消費領(lǐng)域”而分別被處以罰款50萬元。

具體來看，2016年至2017年6月間，建設(shè)銀行信用卡中心部分信用卡資金違規(guī)用于非消費領(lǐng)域;2016年9月至2017年6月間，農(nóng)業(yè)銀行信用卡中心部分信用卡資金違規(guī)用于非消費領(lǐng)域。

滬銀保監(jiān)銀罰決字〔2019〕15號顯示，2017年6月，上海嘉定洪都村鎮(zhèn)銀行發(fā)放某個人貸款后，未對貸款資金使用進行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，部分資金違規(guī)用于證券交易。上海銀保監(jiān)局責(zé)令該行改正，并處罰款50萬元。

另外，滬銀保監(jiān)銀罰決字〔2019〕21號顯示，2016年4月至2018年5月，農(nóng)業(yè)銀行上海徐匯淮海中路支行隱瞞變更營業(yè)場所事實，上海銀保監(jiān)局責(zé)令其改正，并處罰款20萬元。（記者 李玉雯）

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