2019年6月26日，人民銀行、工業(yè)和信息化部、稅務總局、市場監(jiān)管總局等四部委聯(lián)合召開企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)啟動會，共同啟動運行企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。工商銀行、交通銀行、中信銀行、民生銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行等8家銀行首批上線運行企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，其他銀行、非銀行支付機構將按照“自愿接入”原則陸續(xù)申請接入系統(tǒng)。

1強化銀行賬戶管理，創(chuàng)新賬戶監(jiān)管方式

建設企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)是貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革精神和國務院2018年第35次常務會議要求，取消企業(yè)賬戶許可、優(yōu)化企業(yè)賬戶服務、全面加強企業(yè)賬戶事中事后監(jiān)管的基礎性配套措施。

四部委積極推進跨部門信息共享，并聯(lián)合建設企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，在四個月內就完成了系統(tǒng)建設、聯(lián)調、測試等一系列工作。

銀行賬戶是社會資金運動的起點和終點，是企業(yè)開展經(jīng)營活動的重要先決條件。同時，銀行賬戶管理是防止金融業(yè)被不法分子利用從事洗錢、電信詐騙等違法犯罪活動的第一道防線。當前電信網(wǎng)絡新型違法犯罪資金轉移賬戶有從個人賬戶向企業(yè)賬戶轉移趨勢，亟須進一步加強企業(yè)銀行賬戶管理，利用信息共享、大數(shù)據(jù)等方式創(chuàng)新監(jiān)管方式，防范業(yè)務風險。

2監(jiān)管主線：“放得開、管得住、服務好”

人民銀行按照“兩個不減、兩個加強”(即企業(yè)開戶便利度不減、風險防控力不減，優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務要加強、賬戶管理要加強)總體要求，圍繞“放得開、管得住、服務好”的主線，積極穩(wěn)妥推進取消企業(yè)銀行賬戶許可。按照“成熟一批、取消一批”的思路，在2019年底前取消企業(yè)銀行賬戶許可工作。

截至目前，全國已有25個省(市、區(qū))取消企業(yè)銀行賬戶許可，取消許可地區(qū)企業(yè)賬戶數(shù)量約占全國的85%。自取消許可之日至6月20日，25個省(市、區(qū))共新開企業(yè)基本存款賬戶101萬戶，其中企業(yè)法人69萬戶，非法人企業(yè)6萬戶，個體工商戶26萬戶，業(yè)務處理總體平穩(wěn)，開戶效率進一步提升，有效促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，落實金融服務實體經(jīng)濟的總體要求。

3監(jiān)管目標：遏制新增風險，控制存量風險

面對取消銀行賬戶許可以后的新形勢，對賬戶的管理只能加強不能削弱。人民銀行建立矩陣式的賬戶管理架構，橫向壓實商業(yè)銀行主體責任，縱向壓實人民銀行和監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，遏制新增賬戶風險，控制存量賬戶風險。具體包括強化事前開戶審核，把好銀行賬戶入口關;強化事中賬戶監(jiān)測，管住賬戶存續(xù)期;強化事后檢查力度，提升企業(yè)賬戶違規(guī)成本。

同時，人民銀行多措并舉，全面優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務，助力改善營商環(huán)境。重塑企業(yè)開戶業(yè)務流程，減少開戶環(huán)節(jié);設立小微企業(yè)開戶綠色通道;推廣預約開戶服務，力爭做到一次辦結;整合資料及協(xié)議，減少信息重復填寫;兼顧效率與安全，不搞“一刀切”。

作為取消企業(yè)賬戶許可、優(yōu)化企業(yè)賬戶服務、全面加強企業(yè)賬戶事中事后監(jiān)管的基礎性配套措施，企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的運行為銀行核驗企業(yè)相關人員手機號碼、企業(yè)納稅狀態(tài)、企業(yè)登記注冊信息真實性、有效性提供了權威渠道，有利于銀行核實企業(yè)及法定代表人身份真實性、了解企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)，提高開戶審核效率，為企業(yè)提供更為安全和便捷的賬戶服務，有助于提升人民群眾的獲得感。

4監(jiān)管進度：確保2019年底前全面取消許可

下一步，人民銀行將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進取消企業(yè)銀行賬戶許可工作，確保2019年底前全面取消許可。加強企業(yè)銀行賬戶事中事后監(jiān)管，遏制新增賬戶風險，控制存量賬戶風險。指導、督促銀行進一步優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務，全面提升服務水平。會同工業(yè)和信息化部、稅務總局、市場監(jiān)管總局加強企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)運行管理，在全國范圍逐步推廣應用系統(tǒng)，同時不斷深化信息共享和交流合作機制，逐步擴大企業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)功能，加強在企業(yè)和個人賬戶服務、信用信息共享等方面的深度合作，切實發(fā)揮好系統(tǒng)對取消企業(yè)銀行賬戶許可、優(yōu)化企業(yè)賬戶服務、防控賬戶風險的基礎支撐作用。（記者 程維妙）

關鍵詞： 工行 聯(lián)網(wǎng) 核查