“今年以來(lái)，面對(duì)冬春疫情考驗(yàn)和外部環(huán)境不確定性，各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。”國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人金賢東5月18日在國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)的5月份例行新聞發(fā)布會(huì)上表示。

新聞發(fā)布會(huì)上，金賢東還回應(yīng)了大宗商品價(jià)格上漲、民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展等相關(guān)問(wèn)題。

下半年P(guān)PI同比漲幅將有所回落

近期，鋼鐵、有色金屬、煤炭等大宗商品價(jià)格大幅上漲，一些原材料價(jià)格上漲開(kāi)始向消費(fèi)端傳導(dǎo)。大宗商品價(jià)格上漲的原因是什么?其對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響以及應(yīng)對(duì)措施有哪些?對(duì)此，金賢東表示，近期，部分大宗商品價(jià)格大幅上漲，主要是由于國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、全球流動(dòng)性寬松以及市場(chǎng)預(yù)期等因素疊加影響。大宗商品價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，影響行業(yè)效益。

金賢東表示，今年4月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比上漲6.8%;前4個(gè)月，PPI同比上漲3.3%。從未來(lái)走勢(shì)看，受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)以及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個(gè)月PPI漲幅還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。隨著價(jià)格信號(hào)對(duì)原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價(jià)格將逐步回歸供求基本面。預(yù)計(jì)全年P(guān)PI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”的走勢(shì)，下半年同比漲幅將有所回落。

針對(duì)近期大宗商品領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，金賢東說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門(mén)，出臺(tái)了調(diào)整完善鋼材進(jìn)出口相關(guān)政策，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管。目前，國(guó)家發(fā)展改革委與市場(chǎng)監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場(chǎng)情況，進(jìn)一步了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。下一步，將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，采取針對(duì)性措施，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

抓緊編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案

社會(huì)各方面高度關(guān)注碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作進(jìn)展情況。金賢東介紹，目前，正在抓緊編制2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關(guān)、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表、路線圖、施工圖。

金賢東說(shuō)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)、分類(lèi)施策、重點(diǎn)突破的原則，加快構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式綠色變革，推動(dòng)2030年前全國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

多舉措支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，對(duì)加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大。金賢東表示，國(guó)家發(fā)展改革委作為支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門(mén)，將按照《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化政策實(shí)施，使支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。

金賢東表示，具體工作中，要突出抓好以下四方面工作。首先，拓寬民營(yíng)企業(yè)投資空間。一是進(jìn)一步完善支持社會(huì)資本參與政策，用好向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。二是規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。三是進(jìn)一步完善混改政策，加快推動(dòng)混改試點(diǎn)落地，以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革。四是深入落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措，著力降低民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

其次，加大融資支持力度。一是持續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。二是進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券，加大“信易貸”模式推廣力度，著力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題。三是穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，有效盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，吸引各類(lèi)資金參與，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

再次，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)工商領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體及其駐華機(jī)構(gòu)的交流合作，進(jìn)一步完善相關(guān)支持政策，繼續(xù)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。二是支持民營(yíng)企業(yè)以需求為導(dǎo)向，積極投資建設(shè)集中式或分布式新能源、大容量?jī)?chǔ)能設(shè)施，開(kāi)展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”示范項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)規(guī)?；逃猛苿?dòng)關(guān)鍵技術(shù)性能大幅提升、成本顯著下降，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)揮重要作用。

第四，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工作。落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，結(jié)合開(kāi)展支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)有關(guān)工作，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市相關(guān)工作，從工作推動(dòng)、政策落實(shí)、整體效果等方面，對(duì)促進(jìn)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)示范效應(yīng)。

關(guān)鍵詞： PPI 民營(yíng)企業(yè) 民營(yíng) 改革