2020年突如其來的新冠肺炎疫情對各類市場主體特別是中小微企業(yè)造成嚴重沖擊，黨中央、國務院明確提出要做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務。人民銀行就“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”工作作出統(tǒng)一部署。那么，結合深圳地方經(jīng)濟特點，應如何落實落細金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策?一年來成效如何?人民銀行深圳中心支行給出如下答案。

2020年4月以來，針對深圳小微企業(yè)數(shù)量較多且主要集中在社區(qū)基層的特點，人民銀行深圳中支借鑒街道社區(qū)網(wǎng)格化管理的組織優(yōu)勢，以市場主體為核心，匯集銀行、政府、街道、社區(qū)等多方力量，開展深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項行動，著力拓展首貸、信用貸,取得顯著成效。截至2021年6月14日，在全市11個區(qū)、74個街道、667個社區(qū)和66個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，走訪企業(yè)74033家，其中有融資需求的31038家(占走訪企業(yè)比例41.9%)，已有15207家(占有融資需求企業(yè)比例48.9%)企業(yè)獲得授信391.25億元。其中首貸率29.0%，信用貸款比例49.1%。

與之相對比的數(shù)據(jù)是，2020年4月，人民銀行深圳中支在深圳市4個街道社區(qū)試點開展深入社區(qū)專項行動伊始，曾面向249家企業(yè)進行問卷調(diào)查顯示，當時有74.3%的企業(yè)有融資需求，但其中只有30.6%的企業(yè)獲得了銀行貸款。經(jīng)過一年多的深入社區(qū)專項行動，有融資需求的企業(yè)占比下降了接近30個百分點，而從銀行獲得授信的企業(yè)比例提升了近20個百分點。

初步分析上述數(shù)據(jù)“一降一升”的原因有三方面：其一，隨著深圳防控疫情和經(jīng)濟恢復發(fā)展，市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流有所好轉(zhuǎn)，2020年疫情沖擊下急迫的融資需求有所緩解。其二，在人民銀行深圳中支組織的持續(xù)不間斷的深入社區(qū)專項行動中，近30家參與銀行“各顯神通”，針對不同行業(yè)企業(yè)差異化的融資需求，細化產(chǎn)品和服務，包括銀稅貸、政府采購訂單貸、結算貸、小商貸等定制化的金融服務，使得企業(yè)的信貸需求和銀行信貸產(chǎn)品匹配度進一步提高。其三，深圳多層次資本市場以及多種融資方式也一定程度滿足中小微企業(yè)和個體工商戶的融資需求。因此，整個數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯改觀。

具體而言，深入社區(qū)專項行動突出抓實做細以下幾方面工作：

一是凝共識聚合力，優(yōu)化融資環(huán)境。一把手親自掛帥赴各區(qū)調(diào)研并宣講政策，將金融支持政策宣傳觸達至社區(qū)網(wǎng)格員等最基層社會細胞及銀行、企業(yè)等各類市場主體，最大“廣度”和“深度”凝聚共識。會同深圳市各區(qū)政府，制定并發(fā)布《“深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”專項行動方案》。推動各區(qū)完善風險補償、融資擔保、激勵表彰等配套措施，“幾家抬”優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。

二是用腳步丈量企情 用行動惠企暖企。線下聯(lián)合28家商業(yè)銀行和社區(qū)網(wǎng)格員“掃街訪鋪”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅守“為民辦實事”的使命初心，下沉服務當好“客戶經(jīng)理”，進街道、進社區(qū)、進園區(qū)，送政策上門、送產(chǎn)品上門、送服務上門。推廣“在線掃碼+預約上門”模式，一改過去“企業(yè)尋找銀行”的模式，社區(qū)企業(yè)只需提交一份“融資意向表”即可獲得銀行走訪。線上聯(lián)合市地方金融監(jiān)管局，在深圳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務平臺搭建“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專區(qū)”，以線上金融超市的方式集中展示多家銀行“穩(wěn)企貸”專項金融產(chǎn)品，“一站式”便利銀企對接。

三是創(chuàng)新宣傳渠道，強化政策觸達。開展3期“金融穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”線上有獎問答，全國累計53.2萬人次參與，有效提升金融支持政策觸達率。組織媒體深入社區(qū)和企業(yè)，用企業(yè)心聲展現(xiàn)深圳金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作成效。

四是加強督導考核，完善對接機制。“日周月”全頻度監(jiān)測銀行落實對接工作，按月進行全轄通報，促進互比互促，提高銀企對接審批效率。督導銀行持續(xù)做好企業(yè)經(jīng)營恢復情況的跟蹤回訪。對于首次融資失敗的企業(yè)，人民銀行深圳中支定期梳理企業(yè)名單，并針對失敗原因推送至其他銀行。加強與各區(qū)會商溝通，解決銀企反饋問題，共同做好成效評估。

目前，深入街道社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)專項行動仍在持續(xù)進行。人民銀行深圳中支表示，擬用三至五年時間，久久為功，持續(xù)推動這項行動覆蓋深圳市全部存量及新增的小微企業(yè)。

關鍵詞： 人民銀行 金融支持 穩(wěn)企業(yè) 保就業(yè)