中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“交易商協(xié)會(huì)”)官網(wǎng)6月10日發(fā)布信息顯示，歐洲寶馬集團(tuán)在我國(guó)銀行間市場(chǎng)以公開發(fā)行債券方式募集人民幣35億元，成為首家在中國(guó)市場(chǎng)公開發(fā)行“熊貓債”的歐洲企業(yè)。

境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行的人民幣計(jì)價(jià)債券被稱為“熊貓債”。截至2021年5月末，交易商協(xié)會(huì)共支持45家境外機(jī)構(gòu)發(fā)行熊貓債2964.5億元。本次歐洲企業(yè)成功公開發(fā)行熊貓債，不僅體現(xiàn)出中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放水平提升，也反映出非金融類外資市場(chǎng)主體參與人民幣國(guó)際化意愿增強(qiáng)。

人民幣國(guó)際化，指人民幣能夠跨越國(guó)界，在境外流通，成為國(guó)際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣的過程。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)深度參與全球分工、中國(guó)金融市場(chǎng)開放穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣國(guó)際化是必然結(jié)果，也是發(fā)展之需。不過目前，人民幣國(guó)際化尚處于初級(jí)階段，若想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)需求，在穩(wěn)健的改革開放中尋求突破。

首先，人民幣國(guó)際化要立足于服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，立足于促進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化發(fā)展，從而惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國(guó)外匯交易中心黨委書記霍穎勵(lì)在第十三屆陸家嘴論壇上表示，人民幣國(guó)際化初級(jí)階段的特征可用“五多五少”進(jìn)行概括：一是人民幣用于“跨境使用”比較多，但是“國(guó)際使用”較少。二是跨境使用當(dāng)中用于金融市場(chǎng)交易占比較多，但是真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較少。三是港澳地區(qū)與周邊國(guó)家使用較多，但是其他國(guó)家和地區(qū)使用比較少。四是在對(duì)外循環(huán)和與中國(guó)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)中使用人民幣比較多，“兩條腿完全在外”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用人民幣較少。五是很多機(jī)構(gòu)、很多國(guó)家使用人民幣的意愿很強(qiáng)，但是實(shí)際使用依然較少。

因此，培育人民幣真實(shí)需求，推動(dòng)人民幣在貿(mào)易、投資、結(jié)算多領(lǐng)域中的使用，仍待加強(qiáng)。有專家指出，從戰(zhàn)略布局來(lái)看，人民幣在東盟國(guó)家的流通具有良好基礎(chǔ)，應(yīng)作為人民幣國(guó)際化的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域。此外，應(yīng)積極探索自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港推進(jìn)人民幣國(guó)際化的創(chuàng)新性實(shí)踐。例如，大力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港內(nèi)以跨境雙向人民幣資金池為代表的人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新等等。

其次，人民幣國(guó)際化要與金融市場(chǎng)改革開放協(xié)同發(fā)展。滬港通、深港通、債券通等機(jī)制相繼推出，開啟了我國(guó)金融市場(chǎng)和境外市場(chǎng)互聯(lián)互通序幕。一方面，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)外資市場(chǎng)主體進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，設(shè)立各類獨(dú)資或控股金融機(jī)構(gòu)，參與投資債券、股票等多樣化金融產(chǎn)品，并發(fā)行以人民幣計(jì)價(jià)的熊貓債券、股票等。另一方面，不斷優(yōu)化金融市場(chǎng)開放配套措施，包括引進(jìn)境外評(píng)級(jí)公司、提高衍生品交易集中清算方面靈活性等。

最后，人民幣國(guó)際化要著眼“穩(wěn)慎”。“十四五”規(guī)劃提出：“穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。”當(dāng)前，新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨沖擊;發(fā)達(dá)國(guó)家采取超級(jí)量化寬松、低利率政策，對(duì)全球金融穩(wěn)定造成困擾。中國(guó)必須高度警惕由外部輸入風(fēng)險(xiǎn)引起的資本大進(jìn)大出及匯率大幅波動(dòng)，完善跨境資本管理政策工具，健全跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)體系，為人民幣國(guó)際化設(shè)立“安全閥”。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)銀行 人民幣 國(guó)際化 雙循環(huán)發(fā)展格局