7月13日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘在會(huì)上表示，總的來看，今年上半年金融運(yùn)行保持平穩(wěn)，金融結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

在被問及未來是否還有進(jìn)一步降準(zhǔn)甚至降息的必要性時(shí)，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰強(qiáng)調(diào)，此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。

信貸投放結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

“2021年以來，穩(wěn)健的貨幣政策保持靈活精準(zhǔn)、合理適度，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持流動(dòng)性合理充裕，降低存款準(zhǔn)備金率優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資金結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)和直達(dá)工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，持續(xù)釋放LPR改革紅利，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。”阮健弘說。

阮健弘介紹，一是金融總量適度增長(zhǎng)，流動(dòng)性合理充裕。二是保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定取得顯著成效，從二季度的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和債務(wù)增長(zhǎng)情況看，預(yù)計(jì)二季度宏觀杠桿率將繼續(xù)保持平穩(wěn)。三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，上半年小微企業(yè)新發(fā)貸款合同利率5.18%，分別比上年同期和2019年同期低0.3個(gè)和1.06個(gè)百分點(diǎn);制造業(yè)貸款合同利率4.13%，比上年同期低0.25個(gè)百分點(diǎn)。四是金融對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度加大，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，扎實(shí)推進(jìn)綠色金融發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展普惠金融。五是重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，一季度末，影子銀行類資管產(chǎn)品、非標(biāo)債權(quán)、資金在金融體系內(nèi)部的循環(huán)規(guī)模分別比歷史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一;探索形成中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置模式，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)處置取得階段性成果;進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融調(diào)控機(jī)制，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，構(gòu)建房地產(chǎn)金融調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。

值得注意的是，今年上半年，企事業(yè)單位人民幣貸款增加8.37萬億元，同比少增4021億元。對(duì)此，阮健弘解釋，從期限來看，企業(yè)部門短期貸款增加了1.23萬億元，同比少增1.6萬億元，這表現(xiàn)出企業(yè)部門的流動(dòng)性資金需求逐步恢復(fù)到常態(tài);中長(zhǎng)期貸款增加了6.62萬億元，同比多增1.77萬億元，顯示金融機(jī)構(gòu)有力地支持了企業(yè)的中長(zhǎng)期投資。從中長(zhǎng)期投資的投向結(jié)構(gòu)看，金融對(duì)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)和除房地產(chǎn)以外的服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度穩(wěn)固，信貸投放結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

穩(wěn)健貨幣政策取向未變

關(guān)于7月15日即將實(shí)施的降準(zhǔn)，孫國(guó)峰強(qiáng)調(diào)，此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。

對(duì)于美國(guó)等其他經(jīng)濟(jì)體貨幣政策對(duì)我國(guó)的影響，孫國(guó)峰表示，關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向的討論對(duì)中國(guó)貨幣政策、金融市場(chǎng)的影響是比較小的。他認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)和金融存在相互影響，但由于疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在著時(shí)間差，因此美國(guó)貨幣政策和中國(guó)貨幣政策有不同的操作也是很正常的。他再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有改變，此次降準(zhǔn)主要是為了優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)能力、更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

另外，對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注到近一段時(shí)間我國(guó)PPI上漲幅度較快，孫國(guó)峰解釋，這既有去年同期疫情沖擊導(dǎo)致PPI負(fù)增長(zhǎng)形成的低基數(shù)因素，也有國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲輸入性影響。他認(rèn)為，對(duì)于年內(nèi)PPI階段性上行，應(yīng)當(dāng)客觀看待。

“一方面，這是在去年低基數(shù)基礎(chǔ)上的高讀數(shù)，對(duì)此可以用去年、今年和明年連續(xù)3年的整體視角來觀察PPI的變化。另一方面，歷史上PPI指標(biāo)本身波動(dòng)就相對(duì)較大，在數(shù)月內(nèi)階段性下探或者沖高的現(xiàn)象也并不少見。”孫國(guó)峰說，“總體來看，我國(guó)PPI走高是階段性的，今年二三季度可能維持相對(duì)高位，隨著基數(shù)效應(yīng)逐步消退和全球供給恢復(fù)帶來的輸入性影響減弱，PPI有望在今年四季度和明年趨于回落。”

展望下一階段的貨幣政策走向，孫國(guó)峰表示，貨幣政策將堅(jiān)持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持正常貨幣政策，堅(jiān)持貨幣政策的自主性。根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì)，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，央行也會(huì)密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，以我為主，開展國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)，共同發(fā)出正向聲音，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)。

數(shù)字人民幣測(cè)試范圍擴(kuò)大

2019年起，數(shù)字人民幣試點(diǎn)的測(cè)試相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四地以及北京冬奧會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)。2020年10月，增加了上海、海南、長(zhǎng)沙、西安、青島、大連6個(gè)試點(diǎn)測(cè)試地區(qū)。

阮健弘介紹，數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)的選擇，綜合考慮了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及各地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等因素，目前試點(diǎn)的省市基本涵蓋了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)，具備廣泛的代表性，有利于試驗(yàn)評(píng)估數(shù)字人民幣在我國(guó)不同區(qū)域的應(yīng)用前景。

而數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試堅(jiān)持“穩(wěn)妥、安全、可控”的原則，以受邀的白名單用戶小額交易為主。數(shù)據(jù)顯示，白名單用戶已經(jīng)達(dá)到了1000萬。

“試點(diǎn)過程中，各方對(duì)數(shù)字人民幣都表現(xiàn)出比較濃厚的興趣，試點(diǎn)地區(qū)用戶的積極性也比較高，試點(diǎn)場(chǎng)景覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。”阮健弘說，“從前一階段的試點(diǎn)看，數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試范圍有序擴(kuò)大，應(yīng)用場(chǎng)景日趨豐富，應(yīng)用模式持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定。”

有序推進(jìn)設(shè)立碳減排支持工具

7月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再提“設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具”，有觀點(diǎn)認(rèn)為作為金融支持碳減排、碳達(dá)峰的重要政策手段，這項(xiàng)新工具即將揭開神秘面紗。

此次發(fā)布會(huì)上，孫國(guó)峰透露，央行正有序推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作，以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。“碳減排支持工具是直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。”孫國(guó)峰說，

孫國(guó)峰介紹，碳減排支持工具的設(shè)計(jì)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到“可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證”，確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。其中，“可操作”即明確支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)。“可計(jì)算”即金融機(jī)構(gòu)可計(jì)算貸款帶動(dòng)的碳減排量，并將碳減排信息對(duì)外披露，接受社會(huì)監(jiān)督。“可驗(yàn)證”即由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性，確保政策效果。

“碳減排支持工具將發(fā)揮貨幣政策工具的政策宣示效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更好認(rèn)識(shí)綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，也向公眾倡導(dǎo)綠色低碳生活、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，鼓勵(lì)社會(huì)投融資向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。”孫國(guó)峰說。

關(guān)鍵詞： 人民銀行 信貸投放 金融運(yùn)行 實(shí)體經(jīng)濟(jì)